提高人才培養質量 推進職教改革發展

2014全國職業院校技能大賽閉幕

　　本報天津6月27日訊為期1個月的2014年全國職業院校技能大賽在天津閉幕。中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭出席閉幕式并宣布大賽閉幕。中華職業教育社理事長張榕明出席閉幕式。教育部黨組書記、部長袁貴仁出席閉幕式并講話。

　　袁貴仁指出，黨中央、國務院高度重視職業教育。日前，習近平總書記對職業教育工作做出重要指示，國務院召開了全國職業教育工作會議，李克強總理接見與會代表并發表重要講話。此次全國職業院校技能大賽的成功舉辦，是學習貫徹習近平總書記重要指示和全國職業教育工作會議重要精神的具體行動，向社會各界、家長學生、國際友人展示了職業教育改革發展成果，對于提高技術技能人才培養質量，推進職業教育加快發展，增強職業教育吸引力，引導社會各界積極支持職業教育具有十分重要的作用。

　　袁貴仁就進一步推動職業教育深化改革、加快發展提出四點希望。一是希望各級政府特別是教育部門把加快發展現代職業教育擺在更加突出位置，制定發展規劃，創新管理方式，激發辦學活力，加快現代職業教育體系建設步伐。二是希望各職業院校全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化教育教學改革，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，全面提高人才培養質量，努力造就高素質勞動者和技術技能人才。三是希望廣大職業院校的學生自覺踐行社會主義核心價值觀，刻苦學習，勇于實踐，夯實知識基礎，增強專業技能，培養職業精神，提升創新能力，把個人夢融入“中國夢”偉大實踐之中。四是希望社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，提供實驗實訓平臺，參與“雙師型”教師隊伍建設，創造公平就業環境，共同書寫好現代職業教育發展這篇大文章。

　　教育部副部長魯昕主持閉幕式。國務院扶貧辦公室、全國總工會、共青團中央、天津市等有關部門和地方負責同志出席閉幕式。

　　此次職教大賽在天津主賽場及北京、江蘇、山東等12個分賽區舉辦了12個專業大類的95個比賽項目，來自全國的逾萬名選手參加比賽，50多個國家和地區的代表觀摩比賽，多個賽項舉辦了國內外選手友誼賽。大賽期間，還舉辦了全國職教系統培育和踐行社會主義核心價值觀座談會、中英職業教育“影子校長”圓桌會、中華優秀傳統文化技藝表演賽、全國職業院校技能大賽獲獎選手招聘會等系列活動。

為經濟社會發展提供技術技能人才支撐

貫徹落實全國職教會議精神工作部署會召開

　　6月27日下午，貫徹落實全國職業教育工作會議精神工作部署會在天津召開，教育部副部長魯昕出席并講話。 

　　魯昕指出，黨中央、國務院高度重視職業教育工作。習近平總書記近日專門對職業教育工作做出重要指示，國務院召開了全國職業教育工作會議，李克強總理接見會議代表并發表重要講話，劉延東副總理、馬凱副總理出席會議并講話。這都體現了黨中央、國務院對職業教育的高度重視和關心，為職業教育改革發展指明了方向。會議的任務就是學習領會中央領導重要指示和講話的精神實質，全面部署《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、《現代職業教育體系建設規劃》提出的各項任務，把中央關于加快發展現代職業教育的決策要求落到實處。 

　　魯昕就理解總書記重要指示和會議精神談了五點體會：第一，明確了職業教育的戰略地位。加快發展現代職業教育，既是教育自身改革的問題，更是重大的經濟和民生問題，必須納入現代化建設的總體部署，作為深化教育領域綜合改革的戰略切入點、突破口和轉方式調結構惠民生的戰略支點。第二，明確了職業教育的時代重任。要牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。第三，明確了職業教育的發展方向。要深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，努力建設現代職業教育體系。第四，明確了職業教育的支持重點。要堅持促進公平，注重發展面向農村、貧困和西部地區的職業教育，努力讓每個人都有人生出彩的機會。第五，明確了各級黨委和政府發展職業教育的職責。要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展。 

　　魯昕指出，《決定》主要創新點可歸納為十個方面：一是創新了職業教育理念；二是明確了一個發展目標；三是明確了多層次多類型職業教育的科學定位；四是打通了“人人皆可成才”的上升通道；五是構建了以就業為導向的現代職業教育體系；六是提出了多元化辦學的新格局；七是確立了職業教育與經濟社會同步發展的原則；八是明確了職業教育促進社會公平的重要作用；九是推動了職業教育治理體系的創新；十是建立了督導評估機制。 

　　魯昕強調，職教系統學習貫徹習近平總書記重要指示和會議精神，要抓好八個方面的工作，一是抓緊制定出臺配套政策；二是推進現代職業教育體系建設；三是提高教育教學質量；四是用改革的辦法推動職業教育發展；五是加快產教融合、校企合作的國家制度體系建設；六是加強職業教育治理體系和治理能力現代化建設；七是督促各級黨委和政府把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置；八是營造職業教育發展的良好氛圍。 

　　會議期間，地方教育行政部門、職業院校和行業代表共7家單位進行了典型發言和經驗交流。天津市委常委朱麗萍，教育部相關司局負責同志等出席會議。全國各省級教育行政部門、部分職業院校負責人和行業企業代表約200人參加會議。

    聚焦中國職教之一：頂層設計職教大國

    職教改革與人事制度改革、勞動制度改革、收入分配制度改革密切相關，牽一發而動全身，應該把職業教育改革發展當成一次機遇，為相關領域的全面深化改革鳴鑼開道。

    文/《瞭望》新聞周刊 記者

    職業教育為國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定提供重要支撐，加快發展職業教育是黨中央、國務院做出的重大戰略部署。連日來，《瞭望》新聞周刊記者在津、川、粵、鄂、遼等數十省市展開調研，把脈職業教育現狀，找尋發展癥結，問計改革方向。

    廣大師生和學者官員認為，經過數十年的發展，中國職業教育建立了世界規模最大的職業教育體系，形成了基本完善的法律制度體系，探索了靈活多樣的辦學模式，培養了數以億計的技術技能型人才，為經濟社會做出巨大貢獻。

    職業教育也面臨巨大挑戰。在經濟發展方式轉變、產業結構持續調整、人口結構變化等壓力之下，與職業教育相關的法律政策體系、頂層設計等根本性問題需要破解，校企合作、師資培訓等現實性問題有待解決，職教園區“大躍進”等苗頭性問題應當關注。

    針對這些問題，一些基層師生和干部、學者建議，職業教育應該把握機遇加快發展、直面問題持續改革、統籌兼顧保證落實，真正實現職業教育優先發展，為建設人力資源強國，實現“兩個一百年”奮斗目標提供有力支撐。

    從“人口紅利”到“人才紅利”

    又到一年畢業季，800多萬學生將從中職、高職、技師學院等職業院校畢業，在獲得相應學歷文憑以及職業技能后走向社會，進入生產和服務部門第一線，成為支撐實體經濟持續發展和戰略轉型產業大軍的主體力量。

    經過“劉易斯拐點”，維系我國三十多年高速發展的“人口紅利”正在慢慢消失。得益于職業教育的優先發展，“人才紅利”正加速釋放。2002年以來，職業院校畢業生已經累計超過8000萬，還有每年達1.5億人次職業培訓的學員。他們在服務產業轉型升級中發揮作用，在服務新型城鎮化建設中共建共享，在服務農業現代化中實現自身增值，在服務中小企業發展中提升能力。

    蘇州健雄職業技術學院位于太倉中德企業合作基地內，院長魏曉峰介紹，學院與德國企業共建培訓中心，合辦“訂單班”，培養出來的學生理論知識和操作能力出眾，受到用人單位的好評。目前，由于健雄學院的人才培養優勢，合作基地內的德資企業持續增加，已經從最初的40多家增長到現在的兩百多家，為地方經濟轉型發展做出了卓越貢獻。

    在服務中小企業方面，職業院校主動對接產業，有效助解了制約中小企業發展的人才和技術瓶頸。統計顯示，2012年全國在300人以下規模企業就業的高職畢業生有近六成，成為推動中小企業產業集聚發展的生力軍。

    在推動科研創新技術突破上，職業院校在技術轉化、生產工藝創新等方面有天然的優勢。四川工程職業技術學院院長李登萬給本刊記者講了一個故事：南海油氣鉆探開采需要特殊鉆頭，研究院設計完成后如何生產出來卻難倒了不少大專家、大教授。全四川不管是知名大學還是大型工廠至少需要半年，而這個學校的老師學生研究一個月后搞定，為重大國家項目贏得了時間。

    彌合社會分化促進教育公平

    職業教育是面向人人、揚長補短的教育，在彌合社會分層、促進教育公平上意義重大。

    天津市機電工藝學院是一所中等職業院校，目前有在校生7000余人。院長宋春林說，目前上中職的學生，一般都是學習成績上的“弱勢群體”，存在家庭問題和心理問題的比例較大?！拔易鲞^一個統計，全校學生父母沒有一個科級以上干部的，有一個班里三分之二的學生家庭不完整或者存在問題，還有一些學生有不良嗜好或者心理問題。”

    職業教育使畢業生提高了就業能力，獲得比較好的收入，有利于打斷貧困“繼承”，彌合階層分化。據統計，2013年全國中職學校畢業生就業率為96.81%，超過四分之三的畢業生就業起薪在1500元以上。高職畢業生情況更為樂觀，有關機構統計表明，2012屆高職畢業生就業率為90.4%，畢業半年后月收入為2731元。畢業后工資漲幅為120%，整體上在畢業三年后就實現收入倍增。

    “職業教育為‘低分學生’成長成才提供暢通途徑，使其掌握一技之長立足社會，過上體面生活。個人命運得到改變，社會因此更加和諧?！彼未毫终f。

    民族地區職業教育持續發展，其社會意義更加顯著。尼瑪德吉來自甘孜藏族自治州丹巴縣邊耳村，是“9+3”免費職業教育計劃的首屆畢業生?！?+3”免費職業教育，即在國家9年義務教育的基礎上，對藏區孩子提供3年的免費中職教育。尼瑪德吉從成都市禮儀職業中學畢業后，平均月薪已由實習期的800元升至5000多元。如今，他已是一家六口的經濟支柱，家里老人看病、修房全靠他。

    四川省教育廳職業教育處處長羅大憲介紹，通過發展民族地區職業教育，開辟了民族地區教育發展的新途徑，培養了大批對黨有感情，基層需要的人才，形成了民族地區職業教育的新模式，為民族區域經濟發展和社會穩定提供強有力支撐。

    “辦一所職業院校，就少建一座監獄，這句話說得有些絕對，但也從一個側面反映出了職業教育不可取代的社會功能。”北京市商業學校黨委書記史曉鶴說，“超過95%的中職學生和20%的高職學生得到國家各種資助，88%的高職畢業生為家庭第一代大學生。他們的命運得到改變，國家教育公平得以實現?？s小階層差距，維護社會穩定，發展職業教育是不折不扣的善政。”

    辦學活力進一步顯現

    通過十多年的探索，具有中國特色的現代職業教育體系逐步完善，各地在發展職業教育上進行了許多卓有成效的探索，在推動校產融合校企合作、注重質量提升實現內涵發展、建設職教園區實現組團共進、鼓勵社會力量辦學、推動地方新建本科轉型等方面取得了不少經驗。

    天津中德職業技術學院把加強校企合作，服務企業發展創新作為學校的戰略選擇。據其院長張興會介紹，得益于深入的校企合作，中德學院為中國及天津支柱產業和濱海新區企業提供了大量高技能人才，目前已經與中廣核風電項目合作，服務空客項目發展航空航天專業，還為長征火箭落戶天津培養技術技能型人才。

    教育部相關工作人員告訴本刊記者，天津、河南、四川等地建設國家職業教育綜合改革試驗區，辦學規模穩步擴大，職教資源得以盤活，加強教師隊伍建設，職教內涵質量得到提升。同時，各地的職業教育園區也開始顯現出優勢。在天津海河教育園區、遼寧鞍山職教城等地，理順管理體制，實行統籌管理資源共享，規?；瘍瀯蓍_始顯現。

    天津職業大學校長董剛最近幾年的主要工作，就是如何從注重規模擴大過渡到謀求內涵提升，提高學生的培養質量。為此，他主導建設實訓基地，完善培養目標，進行課程改革，鼓勵科研創新，實現開放辦學?！吧w樓容易，立德樹人不易。把教育做精，提高培養質量，才能實現內涵發展?！倍瓌傉f。

    近年來，社會資本大量進入職教領域，辦學活力進一步顯現。教育部職成司辦公室主任劉寶民介紹，從山東藍翔技校，到成都新東方廚藝學校，一批民辦職業院校全國聞名，一大批畢業生因此受益。在廣東省清遠市，廣東碧桂園職業學院正在加緊施工。碧桂園董事局主席楊國強告訴本刊記者，學院以“辦慈善高校、助貧困學生、育精英人才、為社會服務”為辦學宗旨，為學生提供全免費的職業教育，使學生達到“一人就業，全家脫貧”。    

    頂層設計亟待完善

    2013年，歐盟各國在柏林召開首次青年就業會議，形成了加強職業教育的重要共識。美國總統奧巴馬在2013年國情咨文中專門提到學習德國發展職業教育的經驗。韓國、新加坡等亞洲國家，以及俄羅斯、巴西等“金磚”國家，紛紛增大對職業教育的投入和改革力度。把加快發展職業教育作為重振實體經濟、重塑國家競爭力和實現社會穩定的重大發展戰略，已經成為世界各主要經濟體不約而同的戰略選擇。

    面對外部競爭壓力之時，來自國內的巨大需求則為我國職業教育發展提供了內在動力。近年來，我國就業結構性矛盾頻現，技術工人常年供不應求。全國總工會預測，我國技工缺口至少在2200萬到3300萬之間。在我國新型城鎮化加速進行的背景下，提升農民轉移就業能力，使他們能夠帶著知識技能轉移為新市民、新產業工人，對職業教育提出了更高要求。

    “把握機遇，迎接挑戰，加快發展職業教育時不我待，黨和國家應該以更大的力度發展職業教育，以更大的魄力推進職教改革。”楊國強說。

    一些職校師生和官員學者認為，明確建設什么樣的職業教育、如何加強頂層設計等問題，是下一步改革發展的關鍵。

    孟慶國認為，現在職業教育還存在兩種辦學思想，一種是把職業學校辦成普通學歷教育，校領導從普通高校任命，老師招毫無實踐經驗的碩士、博士，這條路有現成的模式，領導、老師也省心省事，但培養不出需要的技術技能型人才。

    另外一種思路則是按照知識加技能的教育方法，從職業能力訓練出發教育學生，這樣做要求領導教師從內而外加以改變，還有可能吃力不討好，但符合職教規律。

    中國教育發展戰略學會常務理事、首都經貿大學黨委副書記孫善學表示，不能像原來那樣，用辦清華、北大的標準辦職校，要真正從產業分工和企業需求出發培養學生。

    法律政策頂層設計不完善、主管部門分割難協調，也是困擾職業教育的“元問題”之一。專家表示，在法律體系上，職教法律法規在結構內容和立法技術上存在問題;在部門分割上，不同行政部門各管一塊，協調工作量和難度較大，相互掣肘現象嚴重。

    這些問題從職業教育法修法過程中可見一斑。一些專家指出，1996年頒布實施的職業教育法存在上位法定位不規范、原則性條款過多而規范性操作性條款不足、法律規則要素不全等問題，迫切需要加以修訂。教育部職成司綜合處處長劉宏杰告訴本刊記者，修法規劃在十一屆全國人大時已經被列入規劃。但由于教育部和人社部在一些問題上未達成一致，修法被長時間擱置。

    投入不足與“校熱企冷”

    在法律法規缺失、頂層設計不完善的情況下，辦學過程中存在的一些具體問題也長期困擾著職業院校，亟待通過加快制度建設和政策落實來加以解決。

    首先，投入不足使很多職業院校生存困難。德陽安裝技師學院副院長李選華告訴本刊記者，不同于歸教育部門管的其他中職學校，辦學經費除了中職生國家資助學費和一些培訓項目外，其他都需要自己去掙，可是，市場“揭不開鍋”。“本來德陽類似我們這樣的技師學院有四個，現在其他三家都關門了，只有我們還在苦苦支撐?！?/span>

    由于缺乏長效投入機制，職教經費占比始終低位徘徊，總投入不足。2012年職教經費占全國教育經費的12.1%，無論與有關國家相比還是與我國歷史相比，都處于較低水平。

    沒有錢辦不了職業教育，但缺錢并不是職業院校普遍面臨的最迫切問題，校企合作過程中的“校熱企冷”困擾著許多職校。魏曉峰說，很多企業缺乏配合意識，沒有校企合作的內在動力，學校只能是“單相思”。他希望能夠出臺相應的鼓勵性或者強制性政策措施，把校企合作變成“法治推動”。

    同時，盡管國家提出加強“雙師型”教師隊伍建設已經多年，但師資力量仍然是職業教育的短板。天津市東麗區職業教育中心學校校長郝德禮說，現在學校進老師必須先筆試再面試。但筆試只考理論卻考不了實踐，還有可能把很多懂理論會操作的人才擋在門外?，F在學校缺編很多，但不敢輕易招人?！跋胍娜瞬胚M不來，在職的老師培訓難，兼職教師不好用，師資成了制約我們的最大難題?！?/span>

    另外，一些苗頭性問題在近年來開始出現，應該及時關注。比如，近年來江西、遼寧、廣東等多地都在建設職業教育園區，但一些職業園區只是把職業院?！拔锢砑小?，專業共建資源共享的平臺卻沒有建立起來。孫善學對這種現象提出了尖銳批評，認為這種遠離產業、遠離社區的職教園區不利于職業院校發展，其實是違背職業教育規律的，應該加以規范。

    加速政策落實完善配套改革

    一些官員、學者和職校師生建議，應該統籌謀劃加速推進職業教育發展，確定時間表和路線圖并嚴格實施。同時，借職業教育改革發展之際，在更大的范圍內推進工資分配體制、人事制度改革等，促進經濟社會更好發展。

    中國教科院研究院研究員孫誠對本刊記者說，中國職業教育改革發展的方向已經確定，實現路徑和具體步驟也形成共識，應該在落實上下功夫，把此輪職業教育改革落到實處。

    “其實，現在職業教育出現的很多問題，都是法律法規落實不力造成的。比如，如果落實了法律規定的企業按照職工工資總額的1.5%或者2.5%的比例提取教育培訓經費，職業教育經費問題肯定很好解決?！苯逃恳晃还ぷ魅藛T建議，“要在落實上下功夫，把重點任務和進度安排分解下去，做好監督保障實施?！北疚膩碓矗翰t望觀察網

    楊國強認為，職業教育要想發展好，法律法規要落實到位，必須跟地方政府的政績考核掛鉤?！巴ㄟ^國家的宏觀指導和監督考核，各地政府才能夠真正重視推動加緊落實?！?/span>

    受訪專家表示，改革過程中不能就職教看職教。職教改革與人事制度改革、勞動制度改革、收入分配制度改革密切相關，牽一發而動全身，應該把職業教育改革發展當成一次機遇，為相關領域的全面深化改革鳴鑼開道。

    聚焦中國職教之二：破解“招工”“就業”兩頭難

    隨著大學生就業難與企業招工難并行的結構性矛盾日益突顯，我國產業轉型升級的需求和高等教育“千校一面”的現狀，令部分地方本科院校向應用技術型轉型勢在必行。

    文/《瞭望》新聞周刊記者

    近年，大學生“回爐”現象增多。去年以來，武漢鐵路橋梁高級技工學校重開“大學生班”，不少大學本科畢業生因就業不理想而選擇自費“技校深造”。

    中鐵大橋局第七工程有限公司人力資源部部長雷政全告訴本刊記者，“回爐”大學生相比中專生來說，用起來要“順手得多”，他們綜合素質比較高，包括創新能力、理解能力都比較突出，更容易脫穎而出。普通中職生要成為技工王可能要上十年的時間，他們可能三年就可以了。

    本刊記者在采訪中也了解到，很多企業對招聘來的大學生不盡滿意，都要花費大量的時間進行培訓。珠海格力電器股份有限公司董事長董明珠說，現在大學生找不到工作，但工作機會大量存在。由于中國大學的培養都是一種模式，大學所學的專業只是學到了一個概念，職業性的東西缺乏了，來格力的本科大學生都必須經過系統的企業培訓才能上崗。

    隨著大學生就業難與企業招工難并行的結構性矛盾日益突顯，我國產業轉型升級的需求和高等教育“千校一面”的現狀，令部分地方本科院校向應用技術型轉型勢在必行。一些產業集聚和活躍地區的地市級本科院校已經感受到生存發展壓力，正在尋求服務地方經濟的結合點，謀求轉型之路。

    產業需求迫“轉型”

    中國教育科學院提供的大學生就業調查顯示：“985”院校畢業生初次就業率最高，其次為高職高專院校和“211”院校，獨立學院、一般本科院校、科研院所和軍事學院的初次就業率相對較低。與此同時，眾多企業又難以找到所需的大量應用技術型人才。

    廣東省教育督學鐘院生認為，這一現象說明高等學校培養的畢業生與社會對人才的需求之間存在較大差距，一方面人才供給過剩，另一方面人才的大量需求又得不到較好的滿足，其主要問題不是人才培養的數量，而是人才供給與需求在人才培養規格上的錯位對接，出現大學畢業生的結構性失業，而制度性根源來自現有的高等教育結構體系。

    廣東省教育廳規劃處處長歐陽謙說，新建的本科高校定位模糊，“985”、“211”高校定位為高水平研究型大學，高職高專定位為培養技術技能型人才，但是新建本科院?！皟深^不靠”，它們一味追求碩士點、博士點，往研究型大學上奔，但學科建設不足，特色不鮮明，盲目擴大規模依靠學費生存，畢業生不受市場歡迎。

    目前，我國有1055所非“211”地方本科院校，包括本科辦學歷史長的地方本科院校、部委或行業轉制地方管理的本科院校、新建的本科院校。新建的本科院校是指1999年以來新設本科學校，共有647所，約占全國普通本科高等學校數量的55.3%，占非“211”普通本科高校數量的61.3%。

    中國教育科學研究院研究員孫誠說，這些新建本科學校學術積淀較弱，不適合走研究型大學路線，必須及早轉型。在本科院校中，這些學校的就業率最差，急需改變人才培養方向。這些學校數量占全國普通本科高?？偭康?5%，它們的成功改革將極大改變高等教育人才培養結構，在相對短的時間內實現向本科層次的躍遷和轉型，為社會經濟發展提供大量的高層次應用技術和技能人才。

    2014年3月，教育部副部長魯昕在2014年中國發展高層論壇上透露，中國高等教育將發生革命性調整。教育部將引導支持部分有意愿、有條件的本科高校轉型，推動它們更多地培養應用型人才、技術技能型人才。

    魯昕說，轉型發展工作自2013年初啟動以來，得到了地方政府、教育行政部門、行業企業、高校和研究機構的廣泛共識?；谶@樣的共識，地方政府正在行動起來。如上海市建立了高校分類管理體系，重慶市政府組建了由市直各部門共同參與的地方高校轉型發展聯盟，河南省安排了2億元專項經費，山東省政府安排了1億元本科高校轉型發展專項經費，廣東省專門設立了“示范性應用型本科高校建設工程”支持轉型發展。

    部分高校備“轉型”

    目前，教育部已經成立了地方本科高校轉型聯盟，有150多所地方院校已經報名參加教育部的轉型改革。

    改革先行先試的廣東省對地方本科院校轉型有了一攬子安排，已經確定33所本科院校作為轉型對象，2所高校進入教育部首批轉型聯盟，制定了《廣東省地方本科高校轉型發展(試點)實施方案》。

    作為首批轉型聯盟的小組牽頭高校，東莞理工學院早在2012年就確立了學校走高水平應用型地方大學的辦學理念。該校校長李琳說，學校在辦學之初基本參照傳統研究型大學進行學科、專業設置，但是隨著高等教育大眾化，東莞雙轉型和應用技術人才短缺等情況的出現，學校意識到，高校的辦學定位和人才培養模式“轉型”以及提升勢在必行。

    目前該校引入華為、中興、微軟、西門子等行業龍頭企業，共建聯合實驗室，協同培養應用型人才，為地方經濟轉型升級服務。每年新生中約45%來自東莞市，畢業生約80%在東莞就業創業，迄今已培養各類人才8萬多名，學校與當地12個鎮街建立戰略合作關系，在230多個校外單位部門和企業建立教學實習基地。

    2013年由沈陽理工大學獨立學院轉設為民辦高校的沈陽工學院的副院長劉文波介紹說，“現在證明我們之前走的轉型的路是對的?！睂W校2004年開始招收三本的學生，發現如果以校本部(二本高校)課程標準授課考試，學生來了之后教不會，一些課程甚至60%的學生不及格。為此，學校2005年就提出了“校企融合、學用結合”應用型人才培養理念，多年來通過項目教學、訂單式培養、加強學生頂崗實訓等教學改革，促進學生發展成才。

    當然也有一些院校，特別是由以前地方師專“專升本”而來的本科院校，面臨著轉型壓力，正在尋求突破。如位于黑龍江省黑河市的黑河學院，2004年專升本，前身是黑河師專，教職工780人，具有正式編制人員僅600人，專任教師中有8人具有博士學位，占1.61%。學校的院系設置完全是師范院校的構建，僅有語言文學系、英語系、教育系、體育系、美術系等。這類學校與產業對接的基礎相當薄弱，如何探索向應用技術型高校轉型，成為待解之題。

    高教改革“深水區”

    本刊記者近日在國內部分省市調研了解到，基層學校普遍看到轉型的必要性，它們認為本科轉型將大幅度暢通職教畢業生上升渠道，提升職業教育水平，但轉型同時面臨社會觀念、師資、教學模式改革等多重掣肘，尚待統一協調解決。

    “地方本科高校轉型發展是經濟發展方式轉變、產業結構轉型升級的迫切要求。”深圳職業技術學院院長劉洪一說，地方本科轉型應用技術大學十分必要?！叭鹗?0%至90%的高等教育是職業類的，這有效提高了國家競爭實力。目前我國大部分學校都把研究型大學作為學校發展目標，這并不正確，除了保留必要的研究型大學外，其他院校都應該下大力氣轉型。”

    天津中德職業技術學院院長張興會說：“現在我們整體教育結構的設計出了問題，缺乏系統研究，缺乏高水平的頂層設計?，F在的本科教育體系是重理論，中高職培養產業需要的動手能力強的那些人，二者之間，就有一個夾層，本科工程師是一個空缺，如何培養這批人就是應用型本科要解決的問題。這是職業教育的體系中不可替代的部分，而要解決這個問題，現在的高職不能，現有的本科也不能?！?/span>

    “轉型對我們來說是好事，我們支持轉型。”鞍山師范學院高職院院長宋輝說，現在學校每年有15%的學生可通過“專升本”進入高校，但普通本科接收學生之后意見很大，覺得學生文化課水平不好，很難教。“這是因為兩類教育對學生評價體系不一樣，學生不適應本科理論比較多的教學模式，老師覺得學生文化課基礎太差?！?/span>

    “而通過學校轉型，這個問題能夠得到解決?！彼屋x說，“將來我們就是同類教育的不同層次，即‘高職—應用技術大學’，我們的學生實踐能力強，應用型本科延接我們的體系繼續提高，能夠給學生更多發展空間?！?/span>

    宋輝說，轉型也會對社會起到較大帶動調節作用，中、高職畢業生還能考應用技術大學，對促進職業學校的招生和提高生源質量，都很有幫助。

    重慶市教委副主任牟延琳表示，轉型可極大地推動教育結構的優化進程，推動我國現代職業教育體系的構建。“我國目前還缺乏清晰的高等教育分類體系，分類管理的體制機制還沒有建立起來。目前，將高等教育系統分為普通高等教育和高等職業教育兩大系統的呼聲越來越強烈，這是我國高等教育改革的‘深水區’?！?/span>

    “降格”之憂

    一些學校負責人同時表示，轉型面臨社會觀念、師資、教學模式改革等多重掣肘，應加強頂層設計，試點逐步推進。

    廣東東莞理工學院校長李琳坦言：“自從提出轉型和分類高考以來，我接到很多學生家長的電話和郵件，都問學校是不是要降格了?事實上，我們學院一直在提倡轉型，這個轉型的意義不是說與中高職一體化了，我們的轉型是培養高水平、高素質的應用型人才，我們不希望降格，而是要在轉型中謀求機會提升到更高的層次。”本文來源：瞭望觀察網

    “引導北京普通本科院校轉型，我們在此之列。說實話，我們肯定是不喜歡轉?！北本┞摵洗髮W教授李宇紅說，“所有的家長、學生，甚至老師，都會認為職業教育是一個層次，?？凭褪且粋€低層次，為什么?因為你的小孩考不上本科才進的職業教育，如果考的分高，一定都進好的學校了。從這個角度來說，職業教育如果想真正地做好，首先要從層次轉變為一個類型。”

    沈陽農業大學副校長呂杰表示，學校雖然不在應用技術型高校轉型之列，但也思考過轉型的問題?！拔覀儸F在定位就是培養高級應用技術人才，但我們不想變成應用技術類的大學。一個是容易讓社會產生歧義，認為好像是不行的學校才轉型，才培養應用型的人才，這會造成學校聲譽的問題。此外，如果參與轉型，我們擔心下一步的撥款制度、科研項目、教師職稱評聘比例可能都會出現問題?！?/span>

    “轉型決策方向是正確的，但改革道路是艱難的?！碧K州健雄職業技術學院教務長許勁松說，應用型大學實驗實訓設備投入容易解決，但培養技術技能人才的師資選拔無法一蹴而就。此外，原本科院?！稗D型”后專業設置、課程標準、培養模式均要有大幅改動，辦學定位、教育理念、教育目標均應重新定位。社會是否能形成尊重職業院校畢業生的社會環境等問題也需要重視。

    沈陽師范大學副校長夏敏也表示，學校文理經管法專業俱全，師資轉型是很困難的問題，“學校絕大部分教師都是學術性教師，沒有實踐，只能講理論。促進學科專業和行業、企業深度融合、對接，也是問題。轉型是一個系統工程，在教育系統之外有大量的問題，必須加強頂層設計，全局推進。”

    扶持之盼

    高校轉型能否迎來職教春天?一些學校負責人認為，即便下一步這些學校順利轉型，職教體系的專科、本科、專業碩士等層次銜接仍有大量工作需要理順。同時，所謂“學術型”和“應用型”也絕非非此即彼的對立面，要培養應用型、復合型、創新型人才，承擔推動產業轉型升級和經濟社會發展的重要任務，還有很多工作要做。

    轉型高校中的相當一部分是地市一級財政辦學，財政投入單一，需要多渠道的扶持，尤其是靈活的體制機制。

    李琳說，在廣東，像東莞理工學院這類院校，多是當作事業單位來管理的，財政依賴本級政府投入，學費和創收的大部分還要上繳財政后返還一部分，“國家讓我們創新思路辦校，爭取社會資源，但對我們又用傳統體制管得過死，我們期待更多渠道的財政投入和政策支持?！?/span>

    如何讓應用技術型本科院校區別于中高職的培養模式，成為更高層次的職業教育?也是待解之題。國家級重點中職大連電子學校校長于龍水說：“我們學生升入大連職業技術學院(國家示范性高職)都很不滿足，認為教師能力和我們學校差不多，現在計劃轉型的學校的實訓條件、教學理念和方式大多還比不上全國百所示范高職，它們是否有能力培養比較好的應用技術型人才?像‘985’的高水平大學也有培養應用型人才的專業，它們為什么不能向優秀職教畢業生放開?”

    武漢船舶職業技術學院黨委書記熊仕濤說，職業教育未來通道可能大部分要通過應用本科來完成，國家現在給予政策、增加投入等引導轉型，這些在轉型名錄之列的學校是否有積極性，是否適應職業教育，還有很長的路要走，而通過改造的骨干高職院校有這個積極性，也足以承擔這個任務，應該給予同臺競爭的機會。

    在本科和專業碩士層次同樣存在銜接不暢的問題。沈陽工學院副院長劉文波坦言：“一些目前辦學較好的高職，如遼寧省交通高等專科學校，畢業生比我們畢業生的收入都高，這樣的學生愿不愿來我們學校是個問題。但在我們學生的上升通道上，由于我們是民辦學校沒有專業碩士點，要到其他學校去讀?！?/span>

    “我們的數控專業畢業生已經是三級數控工，而一些地方院校的專業碩士點，數控車床沒有我們學校先進甚至都沒有數控車床，實踐環節也很少，那么你讓孩子學什么?每一個教育層次都應該給接收的學生提供繼續發展的空間，否則變成了學生就是為了去拿一個學歷證，沒有實際意義。在完成了教育分類后，職教各層次如何銜接，國家必須統籌考慮?！眲⑽牟ㄕf。

   聚焦中國職教之三：“寧波校企通”突破瓶頸

    中小微企業在寧波經濟發展中占有重要地位，但其發展受高技能人才短缺等因素制約。2009年，寧波在全國率先出臺《寧波市職業教育校企合作促進條例》，并于2012年出臺《寧波市職業教育校企合作促進條例實施辦法》，以完善地方法規為基礎，通過設立校企合作專項資金、成立校企合作促進會、搭建校企合作公共服務平臺“寧波校企通”等方式，以“組合拳”突破校企合作中的瓶頸問題。

    校企合作開展不暢的一個主要原因是校企雙方對彼此的能力、需求不了解，缺乏溝通對接的平臺，導致資源較為分散。為解決這一難題，寧波校企合作公共服務平臺“寧波校企通”于2012年9月上線，政府搭臺為學校和企業當起了“紅娘”。

    本刊記者了解到，“寧波校企通”集中了當地70余家中高職院校和普通高校、幾十萬畢業生、6000多家企業、50多個行業協會以及200多家培訓機構的信息，自開通以來促成了不少職業院校與企業特別是中小微企業的合作。上海大眾公司這樣的大企業也到這個平臺，為即將開工的杭州灣生產基地尋找人才。

    “寧波校企通”只是寧波出臺《條例》及其實施辦法后的成果之一。本刊記者了解到，《條例》還解決了校企合作中以下的幾方面問題：

    一是理順體制。校企合作因為牽涉部門多，管理的責任主體并不明確，政府層面推動校企合作往往處于散亂、無序的狀態?！稐l例》及實施辦法規定，寧波市和下轄縣(市)區分別建立由教育、財政、科技、農業等部門參加的職業教育聯席會議制度，并在教育行政部門設立聯席會議辦公室。如此一來，校企合作有了明確的政府責任主體，真正成為了政、校、企三方共同承擔、合作履行的社會責任和義務。

    二是明確權責。校企合作過程中，學校、企業的權利和義務不明晰，往往讓本有意向的企業也望而卻步。以學生實習期間的安全為例，《條例》及實施辦法明確要求職業院校為實習學生統一辦理意外傷害的保險。對于支付保險有困難的院校，政府可給予一定的財政補助，為企業參與校企合作解決了后顧之憂。

    三是資金保障。在“校熱企冷”的現狀下，讓企業投入真金白銀參與校企合作并不現實。資金不足是校企合作存在的普遍問題，缺乏資金保障成了阻礙校企深度融合的重要原因之一。校企合作發展專項資金的設立，健全了校企合作的保障機制。

    在寧波職業教育校企合作的推進中，政府“看得見的手”起到了積極作用。目前，寧波市的40余所職業院校與1500多家企業建立了長期合作關系。寧波市教育局發布的《2013寧波市中等職業教育人才培養質量報告》顯示，2011年至2013年，寧波市中職學校畢業生平均就業率達到98.4%，平均對口就業率為84.2%，有68.9%的畢業生服務于中小微企業，很大程度上緩解了中小微企業技能型人才缺乏的困境。

    聚焦中國職教之四：問癥“校熱企冷”

    “帶實習生沒有政府補貼還要擔責任、給學校的設備和學生的補貼得不到稅收減免、擔心培養的人才流失‘為他人作嫁衣裳’”等因素，制約著企業的積極性。

    文/《瞭望》新聞周刊記者

    蘇州健雄職業技術學院被稱為企業的“吸鐵石”：在江蘇太倉80平方公里的高新區里有200多家德資企業。學院院長魏曉鋒說，很多企業都是2004年有了學校之后聚集過來的。由于園區內很多是小企業，沒有能力自建培訓中心，于是找到了學?！，F在學校能起到一個“跨企業培訓中心”的作用，在當地頗具影響力。

    可即便如此，說起校企合作，魏曉鋒的話還是讓人大跌眼境，“和企業的老總感情好，喝幾杯酒，就能校企合作，總要想辦法和企業的一把手維系感情。如果企業的負責人換了，原有的合作關系就難以維持;想談個新合作，但與對方不認識，對接也難以開展。憑學校領導個人拉關系這種非制度化的模式，讓校企合作處于非常脆弱的地位?！?/span>

    我國一直有鼓勵工學結合的傳統。近年來，國家十分重視職業教育的發展，將校企合作、工學結合置于職業教育人才培養的重要位置。然而，“校熱企冷”的現象仍然制約著合作的深入開展。

    專家認為，校企合作是關系國家技能型人才培養的一個社會公共命題，亟需引起重視。

    合作不穩難深入

    企業沒動力，學?！吧馅s著”，前述魏曉鋒院長的情況絕非個案。

    武漢船舶職業技術學院在2011年牽頭組建了湖北省國防科技工業職業教育集團，在2012年牽頭組建了湖北省焊接職業教育集團，開展各類產學研合作。

    該校校企處處長陳欣說：“我們職教集團的優勢是實現優勢互補和優質資源共享。但在實際運行中，多是由院校牽頭，企業參與職教集團的積極性不高。除了用人需求高峰期，平時多半是學校主動找企業。院校歸屬教育部門主管，企業又隸屬于各自的歸口部門，幾乎沒有關聯，也沒有足夠的政策促進企業主動參與院校辦學?！?/span>

    北京鐵路電氣化學校在地鐵建設飛速發展的今天，招生就業可謂“進口旺、出口暢”，與北京地鐵公司等企業建立了數十個訂單班。但校長胡定軍還是擔心，“現有的合作模式不穩固，對行業企業依賴性較強。一旦地鐵建設放緩，人才需求下降，我們和企業之間的合作恐怕就要冷下來?！?/span>

    長期以來，構建以校企合作為核心的人才培養模式，是職業教育發展的目標之一。校企合作對提升高素質技能型人才培養質量、提高我國實體經濟發展水平和制造業創新能力都具有重要意義。

    北京師范大學國家職業教育研究院副院長和震認為，“十一五”以來，國家高度重視職業教育校企合作的制度和機制建設，各地不斷探索實踐，校企合作取得了一定成就。各地很多學校與企業開展了不同形式、不同層次的校企合作，取得了諸多積極進展。但是，校企合作中的“校熱企冷”現象，依然是制約學校與企業深度合作的普遍問題。

    企業也有難處。一些企業負責人對本刊記者說，“帶實習生沒有政府補貼還要擔責任、給學校的設備和學生的補貼得不到稅收減免、擔心培養的人才流失‘為他人作嫁衣裳’”等制約著企業的積極性。

    2013年，一項對我國部分地區80余家企業的調查顯示，企業與高職院校合作積極性最高的是員工培訓、技能鑒定和繼續教育，這些都是與企業現有員工的培養切實相關的內容，其次為接受學生實習、技術開發與技術服務、與學校開展訂單培養等，建立技術創新機構的積極性最低。

    2011年7月發布的《國家教育督導報告：關注中等職業教育》顯示，“行業企業參與職業學校的教育教學管理、專業設置和課程建設仍不充分，據抽樣調查，僅有17.5%的企業與學校共同開發實訓教材?！?/span>

    華東師范大學博士蘭小云2013年的研究顯示，行業高職院校與企業開展合作以學生頂崗實習的比例最高，其次是訂單培養、共建實訓室或生產性實訓基地等。

    蘭小云認為，單純的訂單培養等形式受企業用人需求影響較大，具有較強的季節性和隨意性，校企之間尚未達到共存共生的關系。對職業院校來說，還應探索更深層次的合作模式，如與企業進行“產學研”等多方面、一體化的合作。

    多重因素制約

    目前，由于學校與企業性質差異、目標差異，企業參與職業教育項目合作的積極性不高，校企合作的層次較淺，可持續性不強。

    而另一方面，政府對校企合作的引導、鼓勵和扶持缺乏有效的措施保障，校企合作協調運行機制不夠完善。職業院校和企業在合作過程中的權利義務關系不夠明確，很大程度上阻礙了職業教育校企合作的發展，并直接影響職業院校辦學水平和服務經濟社會發展的能力。

    和震認為，我國職業教育校企合作存在政府、行業、企業、院校、學生等五個層面的問題。本文來源：瞭望觀察網

    具體而言，學生權利缺保障。陳欣說，職業院校的學生頂崗實習基本都在生產一線，但凡有安全事故發生，企業的責任缺乏明確界定，使部分企業由于擔心而不愿意接納高職院校的學生進入企業頂崗實習或就業見習。

    此外，院校服務企業能力較弱，合作形式單一。目前，校企合作大多以人力資源為合作基礎，合作基礎較為單一，導致大多數合作要靠人情關系維系。技術研究和產品開發能直接提升企業的核心競爭力，但部分學校因學校教師水平有限等原因，這方面的校企合作未能有效開展。

    企業與學校權、責、利不明確，企業感到責任和義務多、利益少。教育部職業技術教育中心研究所研究員姜大源認為，育人是學校的天職，盈利是企業的天性。我國普遍是以學校為主體的職業教育，學校處于校企合作的主體位置，企業只是在輔助地位，因此缺乏積極性。

    廣東省教育廳高中職教育處處長邵子鈾認為，校熱企冷現象也是由市場配置決定的，企業追求利潤，因此，在校企合作方面，不可能約束所有企業家，要使企業看到顯性和隱性的利益才行。校方應通過種種辦法，找到與企業利益的結合點。

    行業協會作為平臺的作用不明確，也是一大問題。和震認為，我國法律中沒有明確規定行業協會在職業教育中的權限，行會難以起到平臺的作用，這使得校企對接缺乏支撐。

    政府主導有待加強，法律制度有待完善。天津職業大學講師張俊玲認為，政府部門“該出手時必須出手”。世界職業教育的發展經驗表明，職業院校校企合作如果沒有政府職能的發揮，將會出現供需脫節和嚴重的信息不對稱。

    國家教育行政學院職業教育研究中心主任邢暉認為，職業教育法的強制性不足，缺乏實施細則和配套的下位法，導致很多規定無法落實。校企合作是職業教育發展的重要人才培養方式，但一直沒有單項法支持，只有地方制定的地方性法規以及國務院相關部門制定的部門規章，力度不足。

    頂層設計與機制建設

    基層院校和企業普遍希望通過政府統籌規劃，完善校企合作的制度保障。

    邢暉建議，應從法律保障、建立協作制度、給予財政和政策支持、建立高效的信息服務制度等方面，以制度建設推進校企深度合作。

    相關專家建議，宜從以下幾個層面著手，推動校企合作形成長效機制、穩定健康發展。

    一是加強頂層制度設計，完善法律法規體系。和震建議，由國家進行頂層設計，盡快制定國家職業教育校企合作法規，明確各方的權利、義務和責任，圍繞關鍵問題實施制度創新，系統構建職業教育校企合作的國家制度和機制，完善培養高素質技能型人才的基本制度。

    姜大源認為，職業教育法在校企合作中企業的責任義務方面，所使用的幾乎都是“可以”、“應該”等表述方式，不具有約束力，建議明確表述。邢暉建議，職業教育法、教育部門主導的專門性法規一定要與勞動法、稅法等相互銜接、保持一致。

    二是相關行業與地方政府須改進制度，出臺法規搭建平臺。邢暉認為，校企合作不能單靠教育部門推動，政府內部多個部門的協同問題是較大難題，應建立有效的溝通協調機制，形成各部門齊抓共管，各盡其責，相互溝通的良好機制。對于學校與企業，地方政府可適當發揮統籌引領作用，解決校企合作信息不對稱、溝通對接難等問題。此外，行業組織在職業教育中的法律地位還不明確，應讓其起到一定的指導、協調作用。

    三是明確企業主體地位，給予企業鼓勵措施。姜大源認為，我國普遍是以學校為主體的職業教育，學校處于校企合作的主體位置，企業只是在輔助你，企業自然沒有積極性。校企合作要想做得好，應明確界定企業的主體地位。在校企合作項目中給予企業稅收等相關優惠措施，調動企業積極性。同時，明確企業、行業和學校開展校企合作的責任和義務，避免企業因擔心“責任義務多、受益少”而缺乏合作積極性。

    四是引導學校發掘優勢，服務行業企業需求。學校應該充分發揮主觀能動性，充分認識到校企合作對提升人才培養質量、提升學校辦學水平的重要意義，努力與企業找到契合點。學校和企業在培養高素質技能型人才、提高科技創新研發能力等方面的目標是具有共同點的。學校應換位思考企業的需要、經濟社會建設的要求，培育和發掘自身優勢，吸引企業合作對接。

 聚焦中國職教之五：變“斷頭路”為“立交橋”

    雖然高中有一半的學生選擇了中職教育，高考也有近一半的學生進入高職，然而當前從中職、高職到本科及研究生的職業教育體系尚未建立，職業教育仍然是“斷頭路”。

    文/《瞭望》新聞周刊記者

    廣東省從化縣鰲頭中學是一所農村初中，這里的學生都來自周邊的農村。校長曾健智告訴本刊記者，去年700多名畢業生中，僅有30%選擇讀高中，大多數的農村孩子選擇了職業教育。

    本刊記者走訪發現，廣東農村地區家長的觀念已經開始發生變化，他們不再要求孩子一定要上大學。鰲頭中學初三學生邱楚君告訴本刊記者，父母可以接受她初中畢業后讀中職，“如果大學畢業找不到工作的話，還不如選擇讀中專或技校，因為更容易就業?！?/span>

    然而在不少地區，由于中職到本科的上升通道不暢，大量選擇走職業道路的學生最多讀到高職就沒有了深造機會，導致很多適合走職業教育的學生被迫去擠高考“獨木橋”，成為“陪考”。

    據廣東省教育廳高教處處長鄭文介紹，作為全國第一職教大省，近年廣東每年高中畢業生70多萬人，其中被錄取的50多萬人中，有20多萬人進入高職院校，大約占一半。而每年約150萬的初中畢業生中，也約有一半選擇了中職學校。75萬左右的中職畢業生中，有機會升入高職的學生只有5萬左右，年均比例不超過10%。這一情況，在本刊記者走訪的北京、天津、湖北、遼寧等多個省區市普遍存在。

    重慶市教委黨組書記趙為糧說，按照普高與職高1:1的比例，中學生在初中畢業之后已被分流一次。而由于上升通道不暢，中職教育成了斷頭教育，這也是不少中職學校長期缺乏吸引力的一大主因。

    與此同時，從高職到應用型本科的上升渠道也非常狹窄。廣東工程職業技術學院招辦主任李紅說：“我們學校在校生1.2萬人，每年報考專升本的學生有500人，能考取的僅200人?！?/span>

    事實上，我國已經顯現出普通高校大學生數量過剩，高技能人才短缺的現狀。鄭文說，國家產業結構和社會發展對學術型人才需求相對有限，我國每年中高等院校畢業生約1700萬人，呈現出高校畢業生就業相對困難、職業技能型人才供給不足的結構性矛盾。

    一些地方試圖通過行業辦學打通中高職的通道。天津從2003年開始，就在全市辦學條件好、社會影響大的職業院校開展“三二分段”中職接高職試驗，2011年開始，又在天津百利機電職業教育集團和天津中環電子信息公司職業教育集團，打破中高職界限，進行5年制系統化培養改革實驗，三年來共招生近1500人。本文來源：瞭望觀察網

    天津機電工業學院院長宋春林說：“因為我們是行業辦學，行業分中職和高職，并且中高職要系統化培養。我們學?，F在是五年制，前三年教學大綱由我們學校制定，后兩年由高職制定，最后發大專畢業證。這在天津市是先河。這個叫五年一貫制?！?/span>

    還有一些地方是通過招考改革的辦法延伸職業教育上升空間。大連電子學校校長于龍水說，“現在‘3+2’中高職連讀對學生吸引力不大，因為高職現在入學很容易。而如果選擇較好學校開展試點，比如在現有應用型本科高校之外的二本甚至一本學校，部分專業少量計劃開展‘3+4’入學，對學生就很有吸引力。”

    遼寧省從2013年開始打開了中職上升本科的通道，中職學生不再是僅可以考?？?，還可以考本科。鞍山市工程技術學校校長孟靜說：“我們學生通過知識加技能的考試到沈陽農大、遼寧工程科技大學、沈陽建筑大學，錄取率也很高。比如，我了解土木工程專業的考試，全省給本科計劃500多個，報考的中職生有1500余人，錄取率三分之一。我們學校的房地產營銷、畜牧、園林都可以考本科。我們今年畢業生300余人，其中79人報名‘中職升本’考試?！?/span>

    湖北省是全國首個通過開設技能高考拓寬中職升高職渠道的省份。湖北教育廳職成處處長鄧世民說：“我們原來中職升高職，以筆試為主，這個與職業教育的特點和辦學要求不相符，職業教育最核心的是職業技能。因此，我們從2011年開始技能高考，到2015年所有中職類別都可以通過技術高考升學，取消以筆試為主的統考。目前已有將近二萬中職生通過技術高考進入到高等學校，以前是?？?，現在一本和二本院校也開始招收了?！?/span>

    從2008年開始，廣東省通過在部分高職院校部分專業進行自主招生考試，建立高職院校面向中職學生的單獨考試，即“3+專業技能證書”考試，部分中高職學?！叭侄巍迸囵B以及五年一貫制的高職班等多種模式構建現代職教體系。2013年，廣東高職院校自主招生規模達到4萬人，被錄取的學生不再參加統一高考。

    本刊記者在采訪中發現，僅僅延伸職業教育的道路還不夠，更重要的是建立職業教育從中職、高職、應用型本科到研究生的體系，并且使職業教育與普通教育之間能夠互通互融，才能使職業教育更具吸引力。

    蘇州健雄職業技術學院教務長許勁松說，應該建立現代職業教育體系而不是職教層次，一個孤立的教育層次是很難具有長期活力的。要想讓高職教育總是具有新鮮的生命力，就必須打通職業教育從中職到高職，再到本科與研究生的辦學體系，建立職教學生的上升通道。目前上級教育主管部門已出臺“專轉本”、“專接本”等專本銜接政策和“中高職教育銜接試點項目”等中高職銜接項目，但整個職教體系還沒有形成，這是職業教育能否健康發展的關鍵點，也是職教能否得到社會認可的切入點。

    本報天津6月28日電（記者 陳杰 靳博）2014年全國職業院校技能大賽27日在天津落下帷幕?！?/span>

　　本屆大賽，逾萬名選手參加了12個專業大類95個項目的角逐，共決出一等獎1111人、二等獎2189人、三等獎3222人，特別是少數民族的選手獲得多個一等獎。大賽賽項設置突出與產業升級和高新技術發展同步的特點，比賽內容直接與產業前沿技術對接，開設了三網融合、三維建模數字化設計與制造、飛機發動機裝調與維修等32個賽項。

    26日上午,國務院新聞辦舉行新聞發布會，請教育部副部長魯昕及有關部委負責同志介紹職業教育改革與發展情況。魯昕說，職業教育在改革中探索了一條有中國特色的發展道路，在建立健全制度標準方面，免除中職農村學生、城市涉農專業和家庭經濟困難學生學費，19個省區市全部免除中職學費。20個省區市制定了職業院校生均撥款標準。

　　魯昕：職業教育在改革中探索了一條有中國特色的發展道路：一是基本完成頂層設計。 召開了全國職業教育工作會議，印發《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃》，標志著發展現代職業教育的頂層設計已經完成。

　　二是深度構建產教融合機制。教育部會同有關行業組建了基本覆蓋國民經濟各門類的59個行業職業教育教學指導委員會，制定了專項政策，形成了教育與產業共同發展職業教育的組織機制。推進集團化辦學，全國已建職教集團700多個，覆蓋所在行業90%以上的學校，完善了職業院校治理結構和政府決策機制。

　　三是整體推進職教體系建設。編制中高職人才培養銜接行動計劃，統籌設計中高職人才培養目標、專業教學目標，著力解決中職和高職脫節、重復、交叉的問題，推動中職和高職科學定位、有機銜接、協調發展。我們提出了系統培養技術技能人才的理念，開展了相關實踐，通過系統研究國外經驗，有計劃地引導有條件、有意愿的部分本科高校轉型發展。穩妥推進考試招生制度改革，拓寬高職院校招生渠道，為學校招生和學生學習提供多樣化選擇。

　　四是建立健全制度標準。職教法的修訂正在進行當中，校企合作促進辦法也在制定，還有學徒制指導意見、集團化辦學意見、學生實習管理規定等正在制定。免除中職農村學生、城市涉農專業和家庭經濟困難學生學費，19個省區市全部免除中職學費。20個省區市制定了職業院校生均撥款標準。

　　五是全面提高培養質量。加強和改進德育工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，在保證學生技術技能培養質量的基礎上，加強學生人文素養教育，注重全面育人。修訂中職和高職專業目錄，頒布410個高職專業教學標準和首批95個中職專業教學標準，開發100個對接國際水平的專業標準，這些標準都是針對現代產業，尤其是高端制造業、現代服務業。同時，每年發布職業院校年度質量報告。此外，還通過政策引導、項目推動，加快職業教育信息化建設。

　　六是改善辦學條件?！笆濉币詠碇醒胴斦磕晖度?50億，地方也投入大量財力，實施示范校建設、實訓基地建設、中職基礎能力建設，打造具有較高水平的示范學校、重點專業和“雙師型”教師隊伍，職業教育辦學面貌為之一新。

    日前發布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，以及剛剛閉幕的全國職業教育工作會議，將全社會的關注焦點集中在職業教育改革發展。6月26日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，教育部、人力資源社會保障部、發展改革委、財政部等相關部門的負責同志就大家關心的一些熱點問題進行解讀。

　　教育部副部長魯昕在發布會上表示，下一步將重點抓好中等職業教育和高等職業教育銜接，職業教育和普通教育、繼續教育溝通，學生畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度，打通職業教育學生從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?，搭建人人皆可成才的“立交橋”。

　　打通職教生上升通道

　　長期以來，職業教育在老百姓心目中總有“低人一等”的感覺。究其原因，在于以往的職業教育缺乏必要的上升通道：接受了職業教育，就意味著只能拿到中職或高職學歷。

　　現在，封閉的“天花板”即將打破。魯昕表示，教育部正在抓緊制定出臺相關政策，推進現代職業教育體系建設，打通職業教育學生從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，把創新各層次各類型職業教育模式落實到多樣化人才培養的教育教學過程、課程教材創新過程、實習實訓過程、職業精神和職業技能培養過程。

　　同時，一批本科高校也將轉型發展。教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱表示，將逐步推動部分現有本科高校更多地培養應用型、技術型人才。同時，鼓勵新設高等學校轉型為應用技術類學校?！稗D型的根本目的是，使高等教育培養的學生更加符合經濟社會對人才的需求?！备鸬绖P說。

　　激發企業辦學活力

　　引導支持社會力量興辦職業教育，形成多元化的職業教育發展格局，將為我國的職業教育發展拓展更大空間。魯昕認為，建立多元化辦學格局，首先要多元主體辦學，行業企業、社會團體、科研機構等都可以辦職業教育；其次要多種形式辦學，發展股份制、混合所有制職業院校，探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制；第三要多渠道籌措資金，包括政府資金、企業資金、社會捐贈，以及民間資本等興辦職業教育。

　　國家發展改革委社會發展司副司長王鳳玲介紹說，近10余年來，企業參與職業教育的數量在減少。一些地方也存在著職業教育與產業發展“兩張皮”現象，校企合作也存在“一頭熱、一頭冷”問題。職業教育要促進企業參與，既需要外部社會環境支持，也需要激發企業內在動力。

　　實現資金持續投入

　　近年來，國家對職業教育的投入力度不斷加大，“十二五”以來，中央財政每年投入約150億元，實施示范性職業院校、實訓基地、中職基礎能力等重大項目。

　　財政部教科文司副司長劉新安表示，從2006年到2012年，公共財政在職業教育上的撥款年均增長28.3%，其中中央財政投入的增幅更高，年均達到50%以上。今年，中央財政安排的職業教育補助經費高于中央財政收入和支出的平均增幅，“應該說職業教育在財政預算中的戰略地位在財政預算安排中得到比較好的體現?！?/span>

　　在積極投入資金的同時，我國還與國外的職業教育機構開展積極的交流與合作。葛道凱表示，未來將逐步規范中國職業教育“走出去”，積極參與國際職業教育標準的研究制定，參與國際上相關課程、相關專業的研究與開發。

    2014年全國職業院校技能大賽閉幕式今天上午在天津海河教育園體育館舉行。中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭，全國政協原副主席、中華職業教育社理事長張榕明，教育部黨組書記、部長袁貴仁出席閉幕式。教育部副部長魯昕主持閉幕式。

　　本屆大賽由教育部聯合天津市人民政府、工信部、人社部等30家部委、單位共同舉辦。大賽共設12個專業類的95個比賽項目，于5月31日至6月27日，在天津主賽場和北京等12個分賽區舉行，其中天津主賽場舉辦35項比賽，12個分賽區舉辦60項比賽，逾萬名選手參加了比賽。

　　大賽期間，天津主賽場還舉辦了“全國職教系統培育和踐行社會主義核心價值觀座談會”、“中英職業教育‘影子’校長座談會”、“中華優秀傳統文化技藝表演賽”和“全國職業院校技能大賽獲獎選手招聘會”等活動。

　　與往年相比，今年大賽賽項設置強調與產業結構升級和高新技術發展同步。開設了三網融合（4G網絡）、云安全、三維建模數字化設計與制造、水環境監測與治理、智能家居、飛機發動機裝調與維修等32個賽項，占全部比賽的34%，體現了服務國家戰略性新興產業發展需求，促進職業教育人才培養與產業發展結合的辦賽理念。

　　記者在采訪中了解到，自2008年創辦以來，全國職業院校技能大賽的參賽規模、覆蓋面和影響力逐年攀升。2008年至2014年，大賽主辦單位由11家增加到30家，承辦地由天津一市擴增到12個分賽區，賽項由24項增加到95項，參賽選手從1862人增至逾萬人，參與企業從近百家增長到近千家。

　　“普通教育有高考，職業教育有大賽”，我國目前已基本構建起國賽、省賽、校賽的全國職業院校大賽體系，“人人都參與、專業大覆蓋、層層有選拔”的局面進一步形成。

    6月25日早上5點半，吉林長春中醫藥大學護理專業大二學生李碩就起床了。穿好白色的護士服，又整了整衣領，小伙子對著鏡子微微一笑，對自己說，今天要用最好的狀態迎接人生的第一次大賽。

　　炎炎夏日，來自全國各地職業院校的優秀選手集結天津，向2014年全國職業院校技能大賽的一塊塊“技能金牌”發起沖擊。

　　作為檢驗技能人才培養水平、促進學校教學改革和校企合作交流的最高平臺，每年一度的全國職業院校技能大賽吸引了國內外職校的頂尖高手。

　　引領教學的風向標

　　“今年賽項的設置融合了物聯網、互聯網的最新技術。選手們要利用安卓程序控制嵌入式小車，完成賽道上的無線局域網通訊、二維碼掃描等任務，這些內容都是現代信息企業新的業務增長點，與之相對應的崗位也十分缺人?！?月25日上午，在高職組嵌入式應用開發賽項的教師休息室中，記者遇到了蘇州工業園區服務外包職業學院嵌入式技術專業教研室主任劉正。

　　劉正說，研究大賽是學校每年的重點教學任務之一。僅這一個賽項就有好幾位老師參與，賽前要吃透賽項說明，賽中要觀摩學生的表現，賽后要進行總結?！把芯考仁菫榱吮荣悾菫榱私虒W。從這幾年看，賽項設置的水平一年比一年高，越來越貼近行業企業，對學校教學有很好的指導作用?！?/span>

　　在另一間休息室，來自新疆農業職業技術學院的張靈光老師正緊盯著電視畫面，里面同步播放著選手們的比賽情況。“物聯網技術對于新疆來說有點超前，但隨著經濟的發展，未來的需求一定會快速增長。去年，我們學校開辦了全疆第一個物聯網專業，這次參賽就是來學習的，根據賽項要求、獲獎選手的操作示范，改進我們的課堂教學?！?/span>

　　大賽賽項的變化是職業院校教學改革的風向標?！啊再惔俑模再惔俳ā谴筚惖哪繕?。今年的比賽內容強調與產業結構升級和高新技術同步發展，涉及戰略新興產業的賽項有32個，占全部賽項的1/3，目的就是帶動一批新專業的開設，為行業企業培養急需人才?！苯逃柯毘伤舅鹃L葛道凱說。

　　歷練精英的舞臺

　　下午3點，李碩走出高職組護理技能賽項的賽場。“全國職業院校技能大賽就相當于足球的世界杯、田徑的奧林匹克，職業院校的學生們都想來參加一次?！崩畲T這樣總結自己的參賽感受。

　　為了大賽，這個大男孩準備了幾個月。靜脈輸液、頭部外傷包扎、單人徒手心肺復蘇等項目重復練習了上萬次。李碩說，從剛開始的小錯不斷，到現在對這幾項技術爛熟于心，備賽讓自己對從事護士這個職業更有信心。

　　李碩的收獲當然還不止這些，據他的指導老師王老師介紹，學校歷屆參賽學生都會被三甲醫院搶走，大賽經歷是他們就業時的金字招牌。

　　這樣的成功范例每年都在招聘會上重復上演。去年，職業院校技能大賽獲獎選手的起薪高達每月六七千元，最高的超過了一萬元。今年，這一數據還有望刷新。

　　王萍是天津醫學高等?？茖W校大三學生，正在南開醫院實習的她，也趕來參賽。“我參賽并不是為了就業和高薪，而是為了能在技術上更進一步、精一步。我實習的醫院也特別認可大賽，非常支持我參賽。領導還說讓我回去后把比賽規范教給同事?！?/span>

　　多年來，大賽遴選出的一批批技能精英得到了社會、行業和企業的認可。最初各地只是給予獲獎選手高薪職位，7屆下來，現在已有不少省份在制度上進行了創新。比如，江蘇省規定，中職選手獲得全國職業院校技能大賽獎項，即可獲得保送升學的機會;天津市給出了落戶的誘惑，以留住獲獎的外地優秀職校學生。相信未來幾年，選手們還會獲得更多的發展空間。

　　校企對話的平臺

　　晏志民是高職組“飛機發動機拆裝調試與維修”賽項的裁判，這位高級技師來自凌云集團。企業來的裁判，在比賽中最看重的是選手的職業素養。“你不能把飛機發動機看成是冷冰冰的機器，而是要看到這背后的幾百條生命。工人一個螺絲擰不緊，就可能帶來致命的災難。我們希望學校培養出來的學生都能有最基本的責任意識?！?/span>

　　德國奔馳集團技術培訓部主任布魯諾對晏工的觀點非常贊同?！奥殬I教育不僅是教書本上的知識，更重要的是培養出色的員工。他們要對企業有認同感，要有持續工作的熱情，這些都是教育的內容?！?/span>

　　如何能讓學生更加符合企業的需求?布魯諾認為，一方面，企業要盡早和學校合作，參與到職業教育之中，把自己的需求融入到學校教學;另一方面，教育行政部門和學校也要更加開放，接納企業的加入。

　　中國企業如今也意識到職業教育的重要性?！捌髽I里的工作很忙，一分一秒都在算效益。但我們這次還是抽了幾名骨干技師參與大賽工作，畢竟參與職業教育也是為企業的未來培養人才?！标讨久裾f。

　　作為德國職教專家，布魯諾對大賽提出了自己的一些想法：“大賽由企業員工參與設計和擔任裁判，這是一種很好的形式。但我覺得，開放力度還可以更大一些，讓更多的企業承擔更加重要的組織角色?！?/span>

　　事實上，近年來，大賽的組織者一直在朝這個方向努力。今年，有80%以上的賽項吸引了國內外著名企業的參與，企業的許多理念通過大賽傳遞到全國上萬所職業院校。

    昨天，中英職業教育“影子校長”圓桌會議在海河文華大酒店召開，近百位中外職業院校校長及相關人士匯聚于此，共同就如何“深化交流，相互借鑒，加快發展現代職業教育”進行深度探討。

    據了解，中英職業教育“影子校長”項目始于2012年，中英雙方互派人員到對口學校跟崗體驗和交流。中方在英國為期三周，英方在中國為期10天。具體任務是參觀職業學校、企業及職業教育相關機構，參加專題講座，在對口相關崗位體驗工作環境、崗位職責和工作特點，開展交流研討等。

    此項目旨在深化中英職業教育交流，相互借鑒辦學和管理經驗，深入開展校際合作，加快培養一批適應經濟社會發展需求和國際化要求的職業學校骨干校長，推動職業教育改革創新和辦學質量的提高。目前項目已完成兩期，雙方各互派校長22名。今年還將有9名英方校長和22名中方校長互派交流。

    “這些人現在從哪來？什么人都有！對車一竅不通的大量存在！” 在2014年全國職業院校技能大賽（以下稱“技能大賽”）中職組汽車營銷技能賽項上，北京現代汽車股份有限公司客戶服務室室長孫宏宇這樣感慨。他所針對的，是目前專業汽車營銷人才的緊缺。

　　“我們公司在全國大概有900家4S店，全國其他品牌都算上的話大概一萬多家。每家4S店銷售顧問崗位至少要20人，可見需求量有多大?！睂O宏宇說。

　　與人才需求不相匹配的，是人才供給的巨大缺口。中國汽車工程學會汽車應用與服務分會秘書長趙麗麗說，近二十年來，隨著產業的不斷發展，消費者需求的不斷涌現，產生了許多維修以外的需求，汽車營銷才逐漸成為獨立的專業，學科起步較晚，人才培養的數量質量還有待提高。

　　這也使行業企業不得不自己培養人才?！捌髽I每年花大量資金投入到內部經銷商網絡的培訓上，有的培訓費達到每年幾千萬元級，因為社會上很少有這樣人才的培養機構?！睂O宏宇說。

　　在中國汽車工程學會的推動下，本屆技能大賽首次增加了中職組的汽車營銷技能賽項。

　　“我們的賽項會邀請行業企業參與，希望把賽場的優勝人才直接吸引到企業。” 賽項執行委員會主任、中國汽車工程學會副秘書長閆建來認為，行業的人才培養需要良好的體制機制來保障?！巴ㄟ^學校、社會力量培養一批人才；通過組織大賽，優秀的人才在大賽中冒尖，發現一批人才；之后輸送這些人才到所需要的行業企業，在企業中積蓄人才；形成研發團隊、營銷團隊或者管理團隊，才能為我們經濟建設和企業發展作出貢獻。我們的每一個項目設計，都要符合這四個階段，經過這四個階段的培養再輸送到企業，從而實現人才的積蓄和使用。”

　　在技能大賽比賽期間，有10多家模具行業企業不約而同地來到天津輕工職業技術學院，在這里參加高職組CAD/CAE注塑模具與主要零件加工賽項的同學成為他們的追逐目標。

　　在觀摩了實時賽況后，一名企業的負責人當即向組委會詢問選手的聯系方式，希望能將他們“打包帶走”。“據我觀察，他們已經具有實際操作能力了，再給個三個月到半年，他們就可以直接上手了。就算選手不愿意來，也希望拿到他們聯系方式，跟他們學校聯系?！彼ΨQ，“來一趟費用也不少，總得有點收獲?！?/span>

　　人才培養是職業院校專業設置和行業發展需要共同面對的問題，校企合作辦學成為為企業培養技術技能型人才的重要途徑。

　　“我們合作了12年。”天津汽車模具股份有限公司人力資源部段部長向筆者介紹。這家業內發展勢頭良好、技術領先的企業，自2003年起就和天津輕工職業技術學院合作開展人才培養合作。公司派遣技術人員到學校將企業需要的知識傳授給學生，安排學生到公司參觀、實習?！拜p院的學生到了企業以后，縮短了過渡期，實現了從學校到企業的無縫對接，而且他們出來以后直接掌握的是行業最先進的技術。”段部長說。

　　學院和大連機床集團有限責任公司的合作更為深入。2012年，教育部職業教育指導委員會和大連機床集團聯合授牌全國二十家職業院校為區域共建服務中心院校，天津輕工職業技術學院就是其中之一，雙方合作開設了大連機床工程系，把企業先進的工藝理念、先進的工藝方案和職業院校合作編制成教材。

　　“原來的教材和企業實際的工藝方案結合得不是很多，現在通過校企合作，可以把我們的生產工藝拿出來和這些院校聯合編制成教材，很有針對性，學生學習之后更容易接受?！贝筮B機床集團總裁助理張帥介紹，“這也是行業里最先進的標準。”

　　“現在職業院校的畢業生，相比前幾年，無論是能力還是技術，有了明顯的提高。但是在專業教育和人才培養的方向性上還需要進一步加強。”張帥認為，目前校企合作育人很大一個問題是師資力量跟不上，“現在存在斷檔，雖然在大力發展應用技能型人才，但應用技能型人才得有教師教，目前只有企業有這樣的師資。他們很多也都是憑借自己的經驗，只能進行實踐教學。另外，行業每一年都在進步和發展，在這個過程中，原先老的東西可能還沒吃透，更新的東西又上來了，教師怎么去適應市場的發展，直接影響到人才培養效果。所以師資是瓶頸問題?！?/span>

　　為了解決這個問題，中國汽車工程學會采取了和技能大賽一樣的思路——“以賽代練”。學會每年都要舉辦課程設計大賽，將行業急需的課程作為大賽項目，由學校選送一些年輕優秀的老師參賽設計，優勝的教案就成為學會向全體職業院校推廣的教案。“這些教師將成為學校的教學業務骨干，用這種方式去提升我們人才培養質量、辦學水平?！遍Z建來說。

　　行業企業對職業教育的扶持，換來的是優質職業技術人才的輸送和行業整體制造水平的提升。“我們的專業跟行業龍頭企業的合作，提高了自己對行業最高標準技術能力的把握。反過來，因為輕工行業絕大多數是中小微企業，學校和一流企業合作，掌握先進的技術，為區域經濟行業內的中小微企業技術進步提供服務。學校這種對行業內部中小微企業的技術服務針對性非常強大?！?天津輕工職業技術學院院長戴裕崴說。

　　“我們組織了59個行業職業教育指導委員會，共計2600多人，其中600多人是行業內的，關鍵的行指委主任是行內人?！苯逃柯毘伤舅鹃L葛道凱認為，成立行指委的目的是，教育部可以將自己的一部分權力讓渡給行業，“這等于是組織了一個隊伍來專門制定行業專業標準、調研人才需求、指導教育教學，促進校企合作?！?/span>

　　《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出了產教的深度融合，要求以行業需求為引導，將專業培養與行業資源緊密對接，這種發展模式無疑是實現產教深度融合的重要形式，也是行業企業與職業院校的共識。

　?。ㄔ瓨祟}：專業培養與行業資源如何緊密對接）

　　 6月26日，參加水環境監測與治理技術比賽的選手緊張地進行設備安裝與調試。三網融合、云安全、水環境監測與治理等，一年一度的全國職業院校技能大賽緊跟產業結構升級和高新技術發展。本報記者 鄭萍萍攝

　　“再有10分鐘的話，我們肯定能完成全部裝調任務?！北荣惉F場響起結束哨聲，與機器“鏖戰”4小時的參賽選手陳軍有些依依不舍，過了好一會，他想起來從地上拿起一瓶礦泉水，狠狠地灌上一大口。

　　考慮到4個小時的漫長賽程，承辦方特意給選手們配備了面包和水。不過，整個比賽過程中，它們幾乎被所有的選手忽視了。

　　6月21日，全國職業院校技能大賽首次設置的“機械設備裝調與控制技術”賽項在安徽蕪湖開賽，由于比賽地點設在安徽機電職業技術學院，該校2012級機械制造及自動化專業學生陳軍覺得，“如果在家門口拿不到好的名次，愧對學?！?，因此，他和隊友壓力倍增。

　　直到下午比賽全部結束，一直忐忑的心情才平復下來，陳軍和他的搭檔戴大桂一起，通過機械裝配、電路連接、PLC程序設計和聯合調試等一系列操作，完成了賽項90%的任務，最終榮獲團體一等獎。

　　“以賽促學，以賽促教，以賽促改?！卑不諜C電職業技術學院院長姚本先認為，大賽的意義不僅僅在于評選出多少一等獎、二等獎，而在于對現代裝備制造行業起到的引領作用，“最重要的，高職院校機電專業的教育教學改革如何才能與行業發展及人才需求結合起來，這才是最值得思考的問題?！?/span>

　　記者在現場觀摩時了解到，每組共有兩名選手，他們在4個小時內，需要完成可發出脈沖信號的PLC編程，排除機械裝備模型“預設”的故障點，最后加工出高精度的產品。因為該賽項的難度和復雜程度，46支代表隊中，很少有人能完成任務書規定的全部內容。

　　賽項組專家、江蘇震旦電氣科技有限公司技術總監周榮俊向中國青年報記者介紹說，機電一體化是未來裝備制造業發展的必然趨勢，這項比賽的核心是，結合了行業要求和高職院校機電一體化專業的建設標準，把機械裝備技術和電氣自動化兩個考核要點的考察內容合二為一，結合在一個設備上，可以說是賽制的一個創新。

　　“比賽不僅考核的是最終的產品，操作過程中每個節點都要進行打分。”在他看來，更重要的是，“比賽所用的教具把機械裝備的多種典型傳動模式整合到一起，考察的技能要點基本上達到了工廠工作的要求?！?/span>

　　周榮俊曾在江蘇的一所高職院校任教，在他印象中，過去的一些職業技能比賽主要是教師命題，命題方向和考核重點放在教學上，偏重于考察學生對知識點的掌握，而不是現實工作中解決問題的實際能力。

　　“比如說對電工的考核，只要把線路恢復正常就可以，體現的只是電方面的技能，然而這脫離了工廠機電結合的真實環境，因為‘機’和‘電’始終是相輔相成的。”周榮俊說。

　　“過去的教學中，‘機’、‘電’經常是分離的，而現在的設備都是機電一體的。”對此，安徽工程大學機械與汽車工程學院教授高洪也深有感觸。早在上世紀80年代，高洪在技校讀汽車維修專業時，當時在汽車構造的教程中，不僅“機”和“電”互相獨立，理論和具體操作也完全是“兩張皮”。

　　“從大賽來看，一套機械設備由很多部分組成，要裝配起來并不是把螺絲擰上就行，裝的時候還要考慮位置和順序。”他認為，以前考的只是裝配，現在比賽要求改成了裝調，不僅要裝配好設備，還要進行相關測量，通過改變參數調整機械和電氣，把設備調整到最佳性能?！耙驗樵诠ぷ髦?，一臺設備的‘生命’就是它的性能”。

　　對此，周榮俊也有同感，機械強調過程考核，電氣以結果作評判，新賽項綜合考察的是學生對產品和設備運行“性能”的理解?！斑@樣一來，現在的考核標準發生了根本性的變化”。

　　據他介紹，本次大賽，機械、電氣所占的分值不相上下，如果“機”、“電”兩個工種協調不同步的話，最后的成績肯定不理想。

　　“機械裝備裝調與控制技術賽項在全國高職賽事的歷史上首次設立，綜合了多種技術應用，涉及機械零件結構、傳動裝置、裝配技術、連接控制電路、程序設計等問題?！睓C械裝備裝調與控制技術賽項執委會主任、機械工業教育發展中心主任陳曉明認為，這項賽事不僅考察職業院校學生的專業基礎和創新能力，對高職學生的學習能力、就業能力和職業發展能力也可以帶來很大幫助。

　　在他看來，在教育質量上，以前突出強調技能的培養，但是通過近幾年調查發現，很多企業招人，對技術水平的要求往往排到了后面，第一位的要求還是人的品質和素質。

　　周榮俊將這種“品質”歸納為學生的“職業素養”。他認為，產業升級最終是人的升級，如何讓現有設備的性能發揮到最佳，需要人去調整，讓它發揮更好的性能。

　　“在學校里，學生每門課考過了60分就可以畢業，但在企業里，成為一個合格的工人，必須是滿分100分，從60分到100分，這是一種升級?！睋榻B，從這賽項的要求來看，學生必須在態度上做到一絲不茍、基本技能不能丟分，還得具備較高的職業素養，比如創新意識、耐力、定力、協作能力、心理素質等?！八詮膫鋺鹌穑捅仨氁怨S的標準來要求自己”。

　　魏平是安徽機電職業技術學院代表隊的指導教師，他介紹說，在職業技能大賽的所有項目中，該項賽事用到的工具和零件是最多的，僅大大小小的螺絲就有上百個。

　　記者在現場還發現一個細節，該校代表隊的選手還配置了一個“神器”，就是一副機工腰帶，隊員可以把手頭常用工具插到袋里，隨用隨取。

　　“我們一再向學生強調，比賽時一定要正確擺放工具和零件，用后一定要歸位，否則找一個螺絲都要耽誤很多時間。”魏平說，通過規范訓練，一方面明顯提升了工作效率，另一方面也營造了整潔的工作環境，而后者也是賽項考核的內容之一。

　　此外，該賽項對選手的協作能力也是一種考驗。雖然兩名隊員各自負責“機”、“電”的操作，但是為了統籌時間，往往需要先完成的一方來幫助另一方，如果一方停下來，就會造成“誤工”。

　　讓魏平感到同樣重要的是學生的心理素質。平時訓練，他注意到，如果聽到別人的機械先響起來，有的隊員手立刻就發抖。“特別是最后半小時，遇到的故障都排除完了，機器還是動不了，這時候情緒最容易失控，變得急躁不安”。

　　對此，心態不好的學生會被告誡：“別人的機器轉起來也不一定是對的，他可能只是為了啟動，打亂你的陣腳，只有他打掃干凈離開考場，才能證明他做出來了，在沒有交卷之前，對方不一定能超過你?！?/span>

　　在上海電子信息職業技術學院中德學院教授羅建華看來，比賽所需的這些職業素養其實在學生實習期間就應當養成。在與德國同行交流中，他發現，像奔馳這樣的企業，特別注重培養學生對機械裝備工作的計劃能力、學習能力、安全意識和環保意識。一個鮮明的例子是，學生在汽車工廠實習，不到規定時間不能隨便點燃發動機，原因是“尾氣排放會污染空氣”。

　　而周榮俊對比中外裝備技術工人時曾發現，中國工人非常勤奮，但在敬業和職業榮譽感上與外國工人有差距，“國外企業通常把設備和產品看作自己的臉面，而中國企業僅僅當作工具”。

　　令他感觸最深的是，有一次他的同事在一家外企調試設備，工作完成后準備離開，這家外企負責人提出一個建議，“能否打掃干凈你們的工作區域？”

　　“值得一提的是，現在職業技能大賽開始關注學生‘動手’能力之外的職業素養，這是方向上的引導。”他說。

　  大賽推動了專業的深度融合

　　和很多高職院系的老師一樣，魏平感受到了技能大賽給自己所在院系帶來的變化。對每一所高職院校而言，從院級比賽到省賽，再到國賽，覆蓋面不斷擴大，參與的同學和教師越來越多，技能大賽所起到的示范效應愈來愈凸顯出來。

　　為了備戰“國賽”， 魏平所在的學校必須遴選兩名指導教師作為教練。但是，對于僅有的兩個名額，學校的很多老師“誰都不服誰”，為此他們不得不進行一場PK。

　　起初，學校教務處準備為老師出一套試卷，后來考慮到，這種考核方式過于片面，因此，PK方式改為“約談”——系主任通過對比每位教師提出的訓練方案，評出思路最新穎、方法最高效的兩組，以此選拔出相應的兩名教師，最終魏平和年輕教師王亮勝出。

　　大賽推動了專業的深度融合。記者了解到，雖然不少學校很早就設立了機電一體化相關專業，但授課老師還是“機”、“電”分開的，電氣系教師和機械系教師根本不了解對方的專業。

　　“想要指導參賽學生，必須‘機’、‘電’都要懂?！蔽浩桨l現，教電氣的老師重新拿起了中學物理上使用的游標卡尺等測量工具，教機械的老師開始學習電路。“為了互相取長補短，以前沒有共同語言的兩個專業的教師，在課下走到了一起”。

　　5月初開始準備，每天訓練10多個小時，并且多次與兄弟院校舉辦對抗賽，魏平幾乎所有時間都和學生泡在一起，幾乎在每個操作細節上都要研究一番。為了練接線，學校買了成圈的電線。魏平和同事自己先動手做，然后總結出好的“秘訣”傳授給學生?！?根線一把抓到手，不能一根根地剪，太浪費時間，要學會一刀剪，全部剪開后，跟洗牌一樣一把展開，撒芝麻似的全部插到接口上?！?/span>

　　每次訓練，魏平都會根據比賽任務的難易程度提醒學生調整比賽戰略，“題目難要注重結果，題目簡單則注重過程，每一分都要爭取。”

　　“通過技能大賽，高職院校將競賽內容、技術規范、評價標準融入專業核心課程的教學和評價，在真實企業項目、真實工作內容、真實環境中，進行崗位實踐技能訓練，從而培養學生職業技能、職業道德和就業創業能力?！?/span>

　　在姚本先看來，技能大賽中的項目設置、設備采用、技能評判代表著行業、崗位需求和先進水平，它將促使高職院校主動按照大賽導向進行教學改革。 

    26日上午,國務院新聞辦舉行新聞發布會，教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱說，高考改革非常復雜，是一個系統工程，總體方案據我了解教育部和有關方面正在緊鑼密鼓地研究和制定之中，可能會擇期對社會公布。去年教育部發布了一個文件，叫做《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》，在這個指導意見里，對高等職業學校招生明確了六種途徑。

　　葛道凱：去年十八屆三中全會提出要深化教育領域綜合改革，高考改革是其中一項非常重要的內容。高考改革非常復雜，是一個系統工程，總體方案據我了解教育部和有關方面正在緊鑼密鼓地研究和制定之中，可能會擇期對社會公布。高考改革里有一部分是關于職業教育的，這部分的政策去年已經有了，去年教育部發布了一個文件，叫做《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》，在這個指導意見里，對高等職業學校招生明確了六種途徑。第一種途徑是現在大家最熟悉的，就是傳統高考，不過通過這種方式錄取的數量會逐步減少。第二種途徑是單獨招生，可以根據自己學校的特點，本地區經濟社會發展的特點，選擇自己認為合適的考試方式來進行考試。舉個例子，去年我到廣西出差，正好趕上廣西一所職業學校組織單獨招生，去年他們安排的單獨招生名額計劃是1000人，8900人報考，考試通過計算機的方式進行。第三種途徑是綜合評價考試招生，大家知道我們高中有學業水平考核，這種方式是學業水平考試就作為高等職業學校錄取的依據，同時再加一個依據，加一個職業傾向測試。這三種途徑主要是面向高中生，但是如果中職的學生愿意參加也是可以的。

　　另外三種途徑，一種是對口招生，是專門面向中等職業學校畢業生的招生考試，它的考試內容主要是技能然后再加上文化素質考核。第五種方式，就是面向中職學生的第二種方式，叫做技能拔尖人才招生，就是對已經參加工作的人，如果在崗位上取得了很好的成績，比如拿到高級工證書、技師證書，或者是拿了全國比賽的獎，或者是省級比賽一等獎等。在這種情況下，可以向高職學校提出申請，經過相應的面試，免試錄取。第六種是對某些專業，比如護理、幼兒師范等，實行面向初中畢業生的長學制的培養。

　　我告訴大家一個好消息，去年高職總共招生是318萬，其中144萬人是通過非高考形式錄取的，非普通高考學生占到43%，所以我們高等職業教育的考試招生改革已經邁出了實質性的步伐。

　　下一步改革的措施要繼續推進，有兩個明確的方向。第一個方向就是?？茖哟蔚穆殬I高等學校要逐步擴大面向中等職業學校畢業生的招生比例，本科學校要逐步擴大面向高等職業學校和中等職業學校學生的比例。第二個方向是要逐步擴大面向在職人員的招生比例，為我們的學生提供兩種選擇，你愿意就業可以去就業，如果愿意升學也有升學的基礎和有學習的能力，也可以繼續升學。

招生通道·鞏固生源·就業準入——聚焦職業教育改革熱點 

　　日前發布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》以及剛剛閉幕的全國職業教育工作會議，將全社會的關注焦點集中在職業教育改革發展。

　?。玻?/span>日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，教育部、人力資源社會保障部、發展改革委、財政部等相關部門的負責同志針對中外記者的提問，解讀了大家關心的一些熱點問題。

　　高職院校六種招生通道

　　根據教育部去年下發的《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》，高等職業學校招生有六種途徑：第一種途徑是傳統高考，不過通過這種方式錄取的數量會逐步減少；第二種是單獨招生，高職院校可以根據學校自身特點、本地區經濟社會發展特點，選擇自己認為合適的方式來進行考試；第三種途徑是綜合評價考試招生，即把高中學業水平考試和職業傾向測試同時作為高職院校錄取的依據。這三種途徑主要面向高中生和中職生。第四種途徑是專門面向中職學校畢業生的對口招生，考試內容主要是技能加文化素質考核。第五種方式也是面向中職學生，叫做技能拔尖人才招生，已參加工作的人在崗位上取得很好成績，比如拿到高級工證書、技師證書，或者摘取全國或省級比賽獎項等可向高職院校提出申請，經過相應的面試，免試錄取。第六種是對某些專業，比如護理、幼兒師范等實行面向初中畢業生的長學制培養。

　　據統計，去年全國高職院校共招生３１８萬，其中１４４萬人是通過非高考形式錄取。今后專科層次的高等職業學校要逐步擴大中職學校畢業生招生比例，本科學校要逐步擴大面向高職學校和中職學校學生比例。同時還要逐步擴大面向在職人員的招生比例。

　　降低職校學生流失率

　　當前，我國和世界很多國家的職業教育發展都面臨同樣問題：學生流失率相對于其他教育要高一些。我國東中西部發展不平衡，即便在同一地區，城市和農村發展也不平衡，所以學生的流失率在區域間、學校間也存在差異。比如東部，像浙江、江蘇、上海這些地區，職業院校的學生鞏固率接近百分之百，幾乎沒有流失。而在西部地區，比如陜西、新疆、甘肅的職業院校學生流失率稍高一些，第一年的流失率在５％到６％的水平。當然，也有一些農村貧困地區，因為辦學條件的限制，或者因為家庭經濟困難，流失率可能更高一些。

　　為了改善這種狀況，我國不斷改善職業學校辦學條件，使每一個學生通過職業教育不僅能夠學到東西，而且能夠有興趣學到東西。近年來，職業教育教材改革的原則就是圖文并茂、通俗易懂，讓學生看了以后愿意看、喜歡看，真正能夠學到東西，流失率就會減少。

　　堅決杜絕亂考試、亂發證

　　我國從１９９３年開始實行職業資格證書制度，為勞動者自己得利、為單位選人用人提供了客觀公正高效有用的評價手段，這也是各國普遍采用的方法。近年來不少行業和單位從維護公共安全、人身健康、生命財產安全的角度，一直要求增加持證上崗比例，但是有些行業缺少明確的法律法規依據，無法實行準入。根據這種情況，我國將加快制定《職業資格設置管理條例》，研究制定職業資格目錄，對沒有法律法規依據的要予以取消。對于那些社會通用性強、專業性強、技能要求高的職業，今后將進一步減少資格許可和認定工作，加大職業資格清理力度，堅決杜絕亂考試、亂發證的現象。對少數社會公益性強、有職業標準的確有評價必要的，有關部門將建立水平評價類職業資格制度。

　　近年來，國家依托符合條件的企業、職業院校在全國設立１萬多個職業鑒定站，職業院校學生畢業在取得學歷證書的同時也能取得職業資格證書。

國新辦舉行新聞發布會介紹職業教育改革與發展情況

探索中國特色職教發展道路

　　國新辦舉行新聞發布會介紹職教改革與發展情況。教育部副部長魯昕在發布會上指出，加快發展現代職業教育的重要意義就在于服務國家經濟轉型、產業升級和改善民生，服務國家實施創新驅動戰略。

    國務院新聞辦今天在北京舉行新聞發布會，教育部、人力資源和社會保障部、國家發改委、財政部相關負責同志向中外記者介紹職業教育改革與發展情況。會上，教育部副部長魯昕介紹了全國職業教育工作會議和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》的有關情況，并回答記者提問。

　　6月23日，習近平總書記專門對職業教育工作做出重要指示，明確了職業教育的戰略地位、時代重任、發展方向、支持重點、各級黨委政府職責。李克強總理在會前接見全體會議代表并發表重要講話，提出職業教育要服務產業升級，提高職業技能和培養職業精神要深度融合，要用改革的辦法發展職業教育。劉延東副總理、馬凱副總理出席會議并講話。這體現了黨中央、國務院對職業教育的高度重視和關心，為職業教育改革發展指明了方向，提供了根本遵循?！稕Q定》分6個部分，提出了加快發展現代職業教育的28條政策措施;教育部等六部門印發的《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》分6個部分，對體系架構、重點任務、制度保障和機制創新進行了總體部署。

　　魯昕指出，這次會議意義非常重大。國家的重視前所未有，改革的力度前所未有，部門的協作前所未有。加快發展現代職業教育的重要意義就在于服務國家經濟轉型、產業升級和改善民生，服務國家實施創新驅動戰略。

　　職業教育成為經濟轉型發展的重要支撐

　　近年來，職業教育改革發展取得了顯著成就。數據表明，職業教育已成為我國發展實體經濟、轉變經濟發展方式、推進產業結構調整和新型城鎮化建設的重要支撐。

　　據統計，“十一五”以來職業院校累計為國家輸送了近8000萬名畢業生，占新增就業人口60%，成為我國中高級技術技能人才的主要來源。以加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現代物流、電子商務、旅游服務、信息服務、汽車維修等行業為例，近年來一線新增從業人員中，職業院校畢業生占七成以上。

　　魯昕表示，職業教育在改革中探索了一條有中國特色的發展道路，主要體現在六個方面：一是堅持服務大局;二是堅持就業導向;三是堅持育人為本;四是堅持多元辦學;五是堅持分類指導;六是堅持示范引領。

　　全國職業教育工作會議舉行，印發《決定》和《規劃》，標志著發展現代職業教育的頂層設計已經完成。

　　在產教融合機制構建上，教育部會同有關行業組建了基本覆蓋國民經濟各門類的59個行業職業教育教學指導委員會，形成了教育與產業共同發展職業教育的組織機制。全國已建職教集團700多個，覆蓋所在行業90%以上的學校，完善了職業院校治理結構和政府決策機制。

　　職教體系建設整體推進，編制中高職人才培養銜接行動計劃，有計劃地引導有條件、有意愿的部分本科高校轉型發展，穩妥推進考試招生制度改革，拓寬高職院校招生渠道，為學校招生和學生學習提供多樣化選擇。

　　在建立健全制度標準方面，免除中職農村學生、城市涉農專業和家庭經濟困難學生學費，19個省區市全部免除中職學費;20個省區市制定了職業院校生均撥款標準。

　　據介紹，“十二五”以來，中央財政每年投入150億元，地方也投入大量財力，實施示范校建設、實訓基地建設、中職基礎能力建設，打造具有較高水平的示范學校、重點專業和“雙師型”教師隊伍，職業教育辦學面貌為之一新。

　　職業教育改革呈現六大創新點

　　《決定》提出了今后一個時期加快發展現代職業教育的指導思想和政策措施，魯昕指出，《決定》的創新點主要有六個方面：

　　一是創新了職業教育理念?！稕Q定》在指導思想中明確，職業教育要適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要，為生產服務一線培養高素質勞動者和技術技能人才。第十四條提出，要強化職業教育服務國家技術技能積累與創新的作用。這就明確了職業教育人才培養的基本定位是技術技能人才，職業院校也包括應用技術類型本科院校辦學的基本定位是為國家進行技術技能積累。這與以前相比，是一個全新的理念。

　　二是明確了一個發展目標。到2020年形成適應事業發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。

　　三是明確了多層次多類型職業教育科學定位?！稕Q定》明確，中等職業教育是現代職業教育體系的重要基礎;高等職業教育承擔著調整高等教育結構的重要任務;其中，本科層次職業教育要著力培養應用型和技術技能型人才。專業學位研究生教育要以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑改革創新培養模式。職業教育與普通教育、繼續教育相互溝通，建立學分積累與轉換制度，推進學習成果互認銜接。

　　四是打通了“人人皆可成才”的上升通道。打破制約技術技能人才培養的“天花板”，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。通過深化考試招生改革，打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道。加快職業教育與人力資源市場的開放銜接，為受教育者在職場和校園流動轉換提供便利。

　　五是構建了以就業為導向的現代職業教育體系。按照習近平總書記提出的“牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向”，“堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一”的指示要求，現代職業教育體系主要任務是服務發展、促進就業，基本特征是產教融合、校企合作，培養模式是工學結合、知行合一，培養目標是職業精神與技術技能高度融合。

　　六是提出了多元化辦學的新格局。多元主體辦學，引導行業企業、社會團體、科研機構、公民個人積極參與舉辦職業教育。多種形式辦學，鼓勵發展股份制、混合所有制職業院校，探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。多種渠道籌措資金，政府建立與職業教育特點相適應的財政投入制度。多種來源的教師隊伍，學校編制內教師、政府購買服務崗位教師、企業兼職教師、社會聘用教師。多種分配形式，完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制;職業院校教師和學生擁有知識產權的技術開發、產品設計等成果，可依法依規在企業作價入股;允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。

　　落實改革部署，提升職教影響力

　　黨中央、國務院高度重視職業教育，如何把中央發展職業教育的決策部署全面落實到職教改革發展中去?

　　魯昕強調，需要重點做好八項工作：一是抓緊制定出臺配套政策，重點抓好關系學生成長成才成功、就業創業創新等系統性制度建設;二是推進現代職業教育體系建設，打通職業教育學生從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，搭建人人皆可成才的“立交橋”;三是提高教育教學質量，增強職業教育對社會、對廣大青年的吸引力;四是正確處理政府與市場、與社會的關系，用改革的辦法推動職業教育發展;五是實施產教融合、校企合作的國家制度體系建設;六是加強職業教育治理體系和治理能力現代化建設;七是督促各級黨委和政府把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置;八是營造職業教育發展的良好氛圍。

　　就如何落實好《決定》，魯昕表示，具體要做好四件事：

　　一是加強組織協調。加強與各地方和各部門之間的溝通協調，發揮好職業教育工作部門聯席會議的作用，推動形成發展職業教育的巨大合力。同時，部際聯席會將適時對各地落實情況進行專項督查，開展目標考核，實施績效獎勵，以工作落實的成效作為中央資金投入、政策扶持的重要依據。

　　二是落實條件保障。發揮好政府?；?、促公平作用，完善經費穩定投入機制，推動地方政府依法制定并落實職業院校生均經費標準或公用經費標準，改善職業院?；巨k學條件。同時，通過綜合運用教育、財稅、土地、金融等政策，發揮市場機制作用，引導支持社會力量興辦職業教育。

　　三是推動先行先試。依托天津、廣西、黑龍江、沈陽、濰坊、寧波等10個試驗區和56項改革試點，健全政策激勵機制，引導其聚焦現代職業教育體系建設，努力先行先試，提高試點和試驗區對整體改革的貢獻率。

　　四是營造良好環境。推動加快修訂職業教育法、校企合作條例，制定實施22個配套文件。大力宣傳高素質勞動者和技術技能人才的重要貢獻和典型案例，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，提高職業教育社會影響力和吸引力。

    26日上午,國務院新聞辦舉行新聞發布會，請教育部副部長魯昕及有關部委負責同志介紹職業教育改革與發展情況，魯昕說，這次《決定》中提出我們要建設一個多元化的辦學格局，這個多元化的辦學格局是這次一個重大亮點。在回答記者有關校企合作中企業為追求經濟效益而忽視教育質量的問題時，魯昕說，現在跟教育部合作的企業還沒有看到要追求利潤降低的現象，從合作的實踐中看，企業是高度重視人才培養質量的，他們把職工的成長作為企業發展的強勁動力，會把職業教育的投入和對職工的技術進步的培養放在企業發展的戰略位置。

　　魯昕: 這次《決定》中提出我們要建設一個多元化的辦學格局，這個多元化的辦學格局是這次一個重大亮點，我們怎么去做好多元化辦學呢？第一要多元主體辦學，剛才點到行業企業、社會團體、科研機構等都可以辦職業教育，企業辦的職業教育在每個省都能找到。第二是多種形式辦學，發展股份制、混合所有制職業院校，探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。第三是多渠道籌措資金。多渠道包括政府的資金、企業的資金、各個部門的資金，還有社會捐贈的資金以及民間資本來辦職業教育。

　　怎么解決企業內生動力的問題？這個問題從三個方面來考慮：一是企業要履行社會職責，企業的社會職責就是按工資總額每年要提取1.5-2.5%的職業教育培訓經費，這是企業履行社會職責的一個財力來源。二是企業要實現可持續發展，必然重視高素質勞動者的技術技能培養，企業和教育的合作有很多案例，比如說我們和騰訊、華為、中國鋁業、中國遠洋集團、北汽集團、上海通用汽車公司的合作，從合作的實踐中看，企業是高度重視人才培養質量的，他們把職工的成長作為企業發展的強勁動力，現在跟教育部合作的企業還沒有看到要追求利潤降低的現象，我們想通過這些文件出來之后，用政策激勵它的內生動力。三是只要有長遠發展戰略的企業，想建百年的企業，不想退出市場的企業，都會重視職業教育發展。所以我相信這個會議之后，企業和用工單位會把職業教育的投入和對職工的技術進步的培養放在企業發展的戰略位置。

   “十一五”以來，職業院校累計為國家輸送了近8000萬名畢業生，約占新增就業人口的60%，成為我國中高級技術技能人才的主要來源。6月26日，國家教育部副部長魯昕在國新辦新聞發布會上透露：近年來，一線新增從業人員，職業院校畢業生占七成以上。魯昕說，黨中央國務院將進一步加大對職業教育的指導和幫扶力度，“十二五”以來，中央財政每年投入約150億元，使職業院校辦學能力大幅提升。

    “9月1日我們將確保開學，首批招收360名學生，實行全免費育！”6月24日，在清遠市清城區東城蟠龍園的碧桂園職業學院工地現場，碧桂園職業學院院長魯坤建向記者表示。眼下，學院工地的教學樓、宿舍樓、行政樓等七八棟新樓已經封頂，紅磚藍瓦、大氣方正的建筑主體，已展露出未來校園的壯闊氣勢。

　　2013年銷售千億的華南品牌房企碧桂園，多年來一直以熱心公益、大力支持教育脫貧而聞名。碧桂園領軍人楊國強發起和推動的國華中學、仲明助學金、國良技能培訓學校等眾多公益項目，都著眼于通過教育幫助貧困、弱勢人群擺脫困境，實現人生價值。據統計，碧桂園公益慈善涉及助學、扶貧、賑災等多個方面，累計捐款超17億元。2014年，這種執著投入又將結出新的果實。以“辦慈善學校，助貧困學生，育精英人才，為社會服務”為辦學宗旨的純公益高等職業教育機構——碧桂園職業學院將在8月底建成交付使用，9月正式開學。

　　入學即入職，畢業即就業

　　廣東碧桂園職業學院位于清遠市清城區東城街省級職教示范基地東南部，總占地面積約300畝，擬規劃建筑面積約16.8萬平方米，計劃招生規模約4000人。根據規劃，碧桂園職業學院分兩期建設，一期工程建筑面積約8.7萬平方米，包括圖書館、行政樓、實訓樓、教師宿舍、學生宿舍、學生食堂等。一期項目于2013年10月30日開工，計劃2014年8月竣工驗收，2014年9月1日正式開學。而二期工程擬計劃在2015年8月全部竣工。

　　在碧桂園職業學院項目工地現場，廣東國強公益基金會的工作人員楊力已經在這里駐點工作了一年。他的日常工作包羅萬象，既要同當地政府職能部門協調處理各種大小問題，又要和建筑施工單位討論建設進度細節，接待各類前來參觀學習的人士。他的核心工作目標是全力保證碧桂園職業學校按時按質交付使用，保證招生教學工作的順利啟動。

　　“我們對招收的學生實行免學費、教材費、伙食費、住宿費、服裝費，還包了學生每學期來回的路費！”碧桂園職業學院院長魯坤建對記者表示。全免費、純公益、職業教育，成為碧桂園職業學院的關鍵詞?！拔覀円劳斜坦饒@集團下屬不同公司來提供良好的教學實訓平臺，達到學院畢業條件準予畢業者，將推薦到碧桂園集團工作?！濒斃そㄔ洪L表示，“要讓同學們入學即入職，畢業即就業。通過三年的系統學習，培養孩子們良好的道德情操和職業操守，成長為適合時代發展需求的高技能技術人才。”

　　碧桂園職業學院的招生專業也十分有針對性：酒店管理、物業管理、工程造價、建筑工程技術、建筑電氣工程技術等五大專業。這些專業的對口行業發展空間大，用工需求多，同時碧桂園也能提供較好的技術和平臺支持。學院今年計劃招生360名，這也意味著將有360名孩子將通過3年學習，改變自己的人生命運。

　　一人就業，全家脫貧

　　由碧桂園董事局主席楊國強、副主席楊惠妍創立的廣東國強公益基金會，是碧桂園職業學校的投資建設者。根據楊國強的規劃，擬分期投入建設、配套、管理資金約4.5億元，把廣東碧桂園職業學院辦成全省及全國性的具備扶貧慈善性質的名牌學院，實現學生“一人就業，全家脫貧”的目標。

　　楊國強一生與教育有緣，他多年來投身公益的一舉一動都圍繞著教育和脫貧這兩個關鍵詞。有感于貧困學生無法得到良好的教育，有感于中國的高職教育得不到社會的應有認可，有感于中國經濟社會發展過程中技術技能型人才的匱乏，楊國強萌發了創辦廣東碧桂園職業學院的意向。

　　“國家扶貧也花了不少錢，但授之以魚不如授之以漁，最重要的還是教育扶貧，這也體現了社會的公平正義，不論貧富，都能平等地接受教育。受到好的教育，找到好的工作，也可以脫貧了?！睏顕鴱姴恢挂淮蔚叵蛏磉吶吮磉_這樣的觀點。

　　在楊國強看來，通過創辦高職院校，可以資助貧困家庭學生成才，幫扶貧困家庭脫貧，為眾多的高中畢業生提供繼續深造的機會，同時也能樹立高職教育典范，改變全社會對高職教育的看法。

　　眼下，碧桂園職業學院的建設正如火如荼，而學校首年的招生工作也十分順利。在省市各級政府、社會各界的大力支持下，碧桂園職業學院已經獲得社會的廣泛關注，在剛剛截止的學院今年招生報名工作，400多名學生報名申請入讀。家庭貧困而又品學兼優的學生，是學院優先考慮的目標。

　　授人以漁，扶貧更扶志

　　1997年為資助貧困大學生完成學業而設立仲明助學金，2002年以全免費教育援助貧困高中生而創辦國華紀念中學，2007年為退伍士兵實現穩定就業而創立國良職業培訓學校，2008年汶川大地震后，四川災區有近14000名學生因校舍毀壞而無法上課，楊國強獲知情況后，個人捐資接收汶川桑坪中學1500余名師生前來廣東復課……多年來，碧桂園創始人楊國強及其家人在公益慈善領域的捐款累計超17億元。然而對于楊國強來說，慈善并不是簡單地捐款了事，更是投入愛心、細心和用心的過程，是一個持之以恒，精益求精的過程。在踐行社會責任的同時，碧桂園創新了一套又一套適用于中國國情的慈善事業管理模式。

　  于1997年創立的仲明助學金，至2013年底累計捐出2300萬元，16年間有7532名大學生受益。與其他企業設立的助學獎學金多以品學兼優、家庭貧困作為資助標準不同的是，仲明助學金更增加了一條“道義契約”。所有受助大學生在領取仲明助學金時，都需要簽訂“道義契約”承諾，在有條件時償還助學金，用于進一步擴大受助面；同時自己也加入助困行列，奉行美好的社會道德，報效國家。這樣一份沒有經濟責任、沒有懲處條款、沒有時間限制的契約，一份只靠道義監督履行的契約，如今已經獲得了越來越多受助者的積極響應。

　　楊國強在“國華紀念中學”、“仲明助學金”慈善項目上首創了“道義契約”，在“扶貧”的同時“扶志”，把“感恩”與“愛”的教育理念灌輸于受助人。他堅持“扶貧一定要扶到老百姓急需幫助的點上”。在“中西部地區扶貧項目”“雨露計劃”中他派專人跟進慈善事業的執行，令慈善事業不再是捐錢了事。

　　在國華中學、仲明助學金、國良技能培訓學校，以及一些對口扶貧項目中，對善款善舉受助人采取公示，通過這些慈善項目公選制度及受助人公示制度，讓捐助項目明明白白，讓群眾監督慈善項目的落實推進。在“仲明助學金”、北大清華“國華杰出學者獎”“中大國華講座教授基金”項目中，推行慈善執行成本額外核算，規避慈善項目因為執行成本而引發的風險……碧桂園在踐行社會責任的同時，更創新了適用于中國國情的慈善事業管理模式，為中國慈善事業樹立了典范。

　　（原標題：碧桂園辦純公益高校推動職業教育）

    從學術型高校轉為應用型大學，歷史悠久的名校也將面臨這一轉型。教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱在昨日國新辦發布會上明確做出上述表態。由此意味著，部分傳統的“211”、“985”等重點高?；驅⒚媾R轉型。

　　130余所高校提出轉型試點申請

　　對于此前“600所地方新建院校將轉型”的報道，葛道凱表示，即將轉型的并非僅限于新建院校，而是從現有本科高校中劃出一部分，推動他們面向應用型、技術型人才。轉型的學?？梢允切陆▽W校，也可以是歷史悠久的名校。

　　葛道凱昨日接受南都記者采訪時表示，目前130余所高校已經提出了轉型試點申請，其中以地方本科院校居多。但如果“211”、“985”高校符合轉型條件，愿意轉型，也將進行轉型。至于條件，即符合技術技能培養要求的特點。

　　葛道凱補充，轉型可以是學校的所有專業都調整，也可以是其中一部分專業轉型。

　　葛道凱表示，轉型的根本目的是為了適應經濟社會發展需要。中國正在建立新的高等學校分類體系，高等學校將實行分類管理。

　　教育部已注意到“工士”學位

    近日，湖北職業技術學院1103位優秀應屆畢業生，身著學士服，拿到了學位證書，成為我國首批“工士”學位獲得者。葛道凱昨日接受南都記者采訪時表示，這一學位并非我國教育行政部門所頒布，暫不具備學位效應。就連學位發起人、湖北職業教育發展研究院院長李夢卿也表示，學位只是學校自我嘗試。

　　“工士”學位相當于本科副學士學位。但按照現行《學位條例》，我國實施三級學位制度，分別為學士、碩士、博士，并不包括工士。

　　教育部新聞發言人續梅表示，湖北職業技術學院向畢業生頒發的“工士”是榮譽稱號，而非學位，更不代表我國學位序列中已經有了“工士”這一學位。

　　葛道凱昨日向南都記者表示，教育行政部門已經注意到了“工士”這一學位。他說，學位制度是國家層面的頂層設計。國務院學位辦已經對此進行了一段時間的研究，下一步會加快進程。

    26日上午,國務院新聞辦舉行新聞發布會，請教育部副部長魯昕及有關部委負責同志介紹職業教育改革與發展情況。魯昕說，形勢下推動職業教育改革發展，要深入學習領會習近平總書記重要批示、李克強總理重要講話和劉延東副總理、馬凱副總理重要講話精神，按照《決定》《規劃》提出的各項目標任務，把中央發展職業教育的決策部署全面落實到職業教育改革發展的各個方面、各個領域和各個環節，重點做好八項工作。

　　魯昕: 新形勢下推動職業教育改革發展，要深入學習領會習近平總書記重要批示、李克強總理重要講話和劉延東副總理、馬凱副總理重要講話精神，按照《決定》《規劃》提出的各項目標任務，把中央發展職業教育的決策部署全面落實到職業教育改革發展的各個方面、各個領域和各個環節，重點做好八項工作：

　　一是抓緊制訂出臺配套政策，按照已明確的方向、思路和原則，轉化為具體措施，并明確時間表、路線圖、任務書，重點抓好中等職業教育和高等職業教育銜接，職業教育和普通教育、繼續教育溝通，學生畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度，引導和支持部分有意愿、有條件的本科高校轉型等關系學生成長成才成功、就業創業創新等系統性制度建設。

　　二是推進現代職業教育體系建設，打通職業教育學生從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，把創新各層次各類型職業教育模式落實到多樣化人才培養的教育教學過程、課程教材創新過程、實習實訓過程、職業精神和職業技能培養過程，搭建人人皆可成才的“立交橋”，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

　　三是提高教育教學質量，增強職業教育對社會、對廣大青年的吸引力，重點放在整合中等職業教育資源，在保障學生技術技能培養質量的基礎上，加強文化基礎教育。樹立正確的人才觀，創造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。改革完善社會用人政策，建立完善政府職業教育政策信息平臺，保證現代職業教育的國家創新政策進學校、進企業、進社區。

　　四是正確處理政府與市場、與社會的關系，用改革的辦法推動職業教育發展。充分發揮市場機制作用，引導支持社會力量興辦職業教育，形成多元化的職業教育發展格局。正確履行政府加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供的職責。

　　五是推進產教融合、校企合作的國家制度體系建設，重點放在總結提煉地方經驗，協調國家有關部門制定出臺產教融合、校企合作國家法規條例。加強行業指導能力建設，充分發揮已形成的59個行業職業教育教學指導委員會等各方面作用，用政策激發企業興辦和支持職業教育的內生動力，與教育部門密切合作，共同培養高素質勞動者和技術技能人才。

　　六是加強職業教育治理體系和治理能力現代化建設。繼續推動建立政府、行業、企業、學校、科研機構、社區等共同參與的治理結構，加強黨團組織建設，健全和完善董事會、理事會、監事會等組織形式。推動職業院校依法修訂具有職業教育特點的學校章程，依托企業、貼近需求，突出實戰和應用，增強職業院校辦學活力。

　　七是落實總書記關于更好支持和幫助職業教育發展的批示要求，督促各級黨委和政府把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置。重點放在統一思想認識、創新發展理念，增加投入總量、創新投入模式，加強政府統籌、完善政策措施，實施績效考核、強化監督檢查。

　　八是營造職業教育發展的良好氛圍。我們要認真落實習近平總書記提出的弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人進展其才的批示要求，進一步完善職業教育工作部際聯席會議成員單位與新聞媒體的密切合作機制，宣傳職業教育有利于廣大青年成長成才成功的各項國家政策措施，動員媒體特別是新媒體大力宣傳各地區、各部門、各行業企業發展職業教育的典型經驗案例。通過開展職業教育活動周等形式，倡導尊重職業人才的價值觀，營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”、“行行出狀元”的濃厚氛圍。

    與其說一年一度的全國職業院校技能大賽是一場競爭，不如說它提供了一個觀察中國的獨特窗口。

　　在國家技能大賽體系中，這些選手是從學校、省市的2000多場比賽中脫穎而出的，堅持到國賽的都是贏家。參與競技的逾萬名選手在場內全神貫注，幾個小時顧不上喝水，然而比賽結果其實是很多人不怎么關心的事情。很多人更加關注的是，在世界人口第一大國和第二大經濟體發展方式如何轉型，增長活力如何保持，美好生活如何實現。而一個現代的職業教育體系，對此將是重要的支撐。

　　去年，新西蘭為籌備國家技能競賽，專門派人到天津觀摩學習。今年，50個國家和地區的代表以參賽或加入表演賽、對抗賽等形式參與進來。還有一些國內外團體和個人也來信來電，希望到此參觀。英國商業、創新與技能部派來了一個職業院校校長團。

　　面對英國同行，教育部職業教育與成人教育司巡視員王繼平這樣介紹本周剛剛召開的職業教育工作會議：“中國職業教育正在開啟一場新的變革?！?/span>

　　他說，中國對于職業教育過去的說法是“大力發展”，現在習近平主席提出，要“高度重視，加快發展”。這8個字，將是今后中國職業教育總的發展方針。

　　教育部副部長魯昕指出，6月22日發布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》），“創新了職業教育的理念”。她舉了一個例子，以前職業教育強調“技能型人才”，而這次把“技能”前面加了一個“技術”，“為什么？就是適應技術進步、生產方式變革以及社會公共服務需要。”

　　李克強總理最近會見職業教育工作者談到的讓“中國制造”升級為“優質制造”的話題，在技能大賽上也不難聽到。

　　率隊參加“水環境監測與治理”賽項的甘肅林業職業技術學院教師李鴻杰說，他對這番話印象很深，相信中央政府最近的決定，一定會對職業教育的發展有很大的推動作用。

　　王繼平說，“中國制造”遍布世界，但是中國產品的質量還不夠理想，多數行業處于國際分工的低端，大而不強、快而不優的問題比較突出，政府提出要推進產業轉型升級，調整經濟結構，需要高素質勞動者和技術技能人才，而這就需要教育的升級。

　　魯昕指出，無論美國還是歐盟，都提出“再工業化”，“重返制造業巔峰”，落腳點都是發展職業教育。中國政府對實現“精品制造”非常關注，要走向產業鏈的中高端，就離不開技術技能人才的培養。

　　創辦7年以來，大賽的賽項總在“升級”，經濟領域的新名詞總是很快進入到比賽中。4G網絡剛剛進入生活，這里的人在談論5G。今年，賽項設置強調與產業結構升級、高新技術發展同步，開設了三網融合、云安全、水環境監測與治理、智能家居、飛機發動機裝調與維修等32個賽項，占全部比賽項目的34%。

　　教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱說：“大賽既是廣大職校學生的節日，更是展示我國經濟未來發展前景的舞臺?！?/span>

　　國務院《決定》新增加的一個詞、一句話，落實到李鴻杰這樣的職業教育從業者頭上，也許就是職業方向的轉變。比如，要“引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育”。

　　李鴻杰說，社會上總是覺得中專生、高職生在層次上要低于本科生、研究生，現在要發展本科職業教育，有助于人們將職業教育當作一種類型而不是一種層次。

　　他聽說，一些過去從大專升為本科的兄弟學校在準備向應用技術高校轉型，“他們過去是我們的‘鄰居’，現在變成我們的‘兄弟’，要向我們學習了。”

　　珠海市理工職業技術學校校長梁柏健說，以往職業教育是“斷頭路”，到了高職就斷了，現在明確可以讀研究生，給了大家一個愿景，學生就學的渠道更加廣闊，相信會吸引更多孩子來讀職業學校。另一方面，學生升學的方向變化，會推動學校的人才培養模式改革。

　　他對記者說，沒有什么能夠比得上改革的一些難題被打破，讓我們能夠沒有顧慮邁步向前走更高興的了。

　　從任何一個方面來看，技能大賽都是國民經濟的一個縮影。在這里，同樣存在著東西部發展的鴻溝。

　　來自廣西電力職業技術學院的教師藍如波說，2009年他們的學生獲得全國電子設計競賽一等獎，學校發給指導教師的獎金是1000元，如今漲到了5000元。而在他們去過的山東一所學校，對全國電子設計競賽一等獎指導教師的獎金是10萬元。今年，他們學校除了參賽，還要考察同行們的獎勵標準。

　　李鴻杰說，由于財力有限，他所在的學校還沒有用上全國技能大賽使用的實訓設備。為了參賽，他們聯系了北京的兄弟院校，在比賽前去北京進行了訓練。他說，這的確是個天然的劣勢，但即便如此，仍要參加比賽。比賽不一定要取得很好的名次，而是要來看、來接觸，把好的東西帶回去。

　　帶回去，就是技能大賽對職業教育的“反哺”。葛道凱說，大賽的技術標準正日益成為各職業院校技能訓練的重要參考依據。

　　前段時間，葛道凱去西藏的職業院校調研。在那里，酒店專業的學生們在宴會擺臺和中式鋪裝的實訓中，展現了較高的專業素養。原來，老師們去年全程觀摩了技能大賽的酒店服務賽項，將最新的業務標準流程引入了實踐教學。今年，西藏也派隊參加了該項賽事，雖然沒有獲獎，但成績有了大幅提高。

　　梁柏健說，任何學校都不可能純粹按照競賽去做，成本太高。但是，競賽有以點帶面的作用，讓老師參與一兩個競賽項目，回到學校里會成為示范，把相關專業發展起來。

　　據葛道凱介紹，今年85.3%的賽項吸引了國內外著名企業的深度參與，這些企業為大賽提供了競賽平臺，企業一線技術專家直接參與到賽項的設計、組織和技術服務等工作，使比賽內容直接與產業前沿技術相對接，發揮了大賽對職業院校專業建設與教學改革的推動作用。

　　國務院《決定》里提出，要研究制定促進校企合作辦學有關法規和激勵政策，深化產教融合，鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業重要辦學主體作用。這次大賽，來自中國有色金屬工業協會的代表就請教王繼平下一步對企業辦學有沒有什么具體的指導意見。

　　王繼平說，企業作為職業教育辦學主體的作用如何發揮，長期以來一直是個問題。企業要站出來，發揮作用，首先就要用法律規定企業在職業教育當中的職責義務。比如德國的聯邦職教法的適用范圍不是學校，而是給企業、行業制定的。另外，在政策支持上應該有所舉動，比如稅收優惠需要在今后的政策當中加以明確。企業技術人員轉到學校里做老師，還存在“企業編”轉“事業編”的問題，這個問題也在進一步交涉中。

　　珠海市理工職業技術學校與聯想集團合作培養計算機維修高端人才，購買了聯想22門課程。雙方合作的是一個“教學一體化”項目，在學校沿街的位置建設了一個聯想服務實訓中心，按照聯想在市場上的模式運作，學生上完課就可以到那邊上崗。進班之前，很多孩子連說話都很膽怯，參訓以后就自信了。

　　梁柏健說，校企合作必須要雙贏，以往的合作里面可能學校求企業多。但是企業是個市場主體，要考慮盈利，學校有什么本錢讓企業青睞？校企合作雙方應該建立一個“利益共同體”，找到雙方的結合點。

　　他指出，現在改革的大方向定了，具體配套措施很重要。如果沒有一系列的配套措施，校企合作就會縮手縮腳?，F在需要打通一些政策、法規的障礙。比如，學校和企業合作的時候，校產的投入怎么計算，合作產生的收益怎么樣處理？這些要界定清楚。“政策明晰，我們學校做起來就會更大膽?！?/span>

　　眼下，這位校長還需要在職業教育相對弱勢的環境下，向外界說明自己。他們在校內組織技能節和開放日，請學生家長和社區的不同人群來參加，展示學生技能，讓社會更了解辦學情況。學生獲得技能大賽獎項后，他們甚至會向該學生的中學母校、父母所在單位和所住的小區報喜。

　　全國職業院校技能大賽也在做類似的嘗試。今年，所有賽項都實現了全程攝錄。在不影響選手比賽的情況下，最大限度開放賽場，供社會各界、家長、學生、中外友人觀看。

　　國務院提出，將研究設立“職業教育活動周”。從某種意義上來看，每年6月底在天津舉辦的全國職業院校技能大賽，像持續多年的“科技周”一樣，已經是主賽場天津當地的“職業教育活動周”。

　　承辦賽事的學校總要絞盡腦汁，試圖以巧妙的創意來建立起職業教育與美好生活的密切關系。今年，在開出全國第一個無人機專業的職業院校天津現代職業技術學院，設立了無人機與輕型飛機模擬駕駛體驗區，比賽事更吸引人。很多人就像玩“極品飛車”游戲一樣，在三臺電腦顯示器前體驗飛機的駕駛。隔壁的天津輕工業職業技術學院，為觀眾提供了一個智能管理的微型種植大棚，這是該校師生將物聯網信息技術與傳統農業設施相結合的產物。

　　每一個賽場都有醒目的全國職業院校技能大賽的會徽。那是一個十分簡潔的圖案——一個齒輪托起了一個年輕人。這個齒輪，以及“改革風向標”的辦賽定位，是總在變化的全國職業院校技能大賽少有的不會過時的東西。如今，這個齒輪加快了轉動。

　?。ㄔ瓨祟}：職業教育改革齒輪加快轉動）